PRO ECUADOR

ARTICULO Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali

Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali

Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli juancarlos@cassinelliabogados.com

Cuando hablamos del Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones del Ecuador, debemos remontarnos al año 2011, cuando fue creado como una entidad adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores. En ese momento funcionaba como un instrumento de diplomacia comercial, plenamente articulado con la política exterior del país. Dos años después, en 2013, con la creación del Ministerio de Comercio Exterior como cartera independiente, el instituto pasó a depender de esta nueva entidad. En esta etapa dejó de ser concebido como un órgano de diplomacia comercial para consolidarse como un instituto técnico especializado en la promoción de inversiones y el fomento de las exportaciones ecuatorianas hacia el mundo. Posteriormente, en 2018, con la reestructuración institucional que dio paso al Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, — posteriormente también Turismo— el instituto pasó a integrarse en esta estructura más amplia, alineando su accionar con una visión integral de desarrollo productivo. Actualmente, mediante el decreto ejecutivo expedido el 9 de febrero por el Presidente de la República, el antes denominado Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones se transforma en un Viceministerio dentro del Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones. Esta nueva figura busca devolver protagonismo institucional a lo que históricamente fue Pro Ecuador, reforzando su papel estratégico en la promoción de inversiones y exportaciones. No es el primer intento de fortalecer su posicionamiento. A lo largo de los años han existido diversos esfuerzos institucionales para optimizar su funcionamiento y sus recursos. El decreto actual, por ejemplo, dispone que se privilegie su presencia dentro de las oficinas que el Ministerio de Relaciones Exteriores mantiene en el exterior, cuando estas existan, con el fin de actuar de manera coordinada y proactiva en la promoción de inversiones hacia el Ecuador y en la apertura de mercados para nuestras exportaciones. No puede olvidarse el impacto que tuvieron las macrorruedas de negocios organizadas por Pro Ecuador, las cuales, durante aproximadamente 12 o 13 años consecutivos, generaron oportunidades comerciales que superaban los 200 y 300 millones de dólares anuales. Estas iniciativas consolidaron al instituto como un brazo técnico fundamental para el posicionamiento internacional del país. Pro Ecuador ha sido, y puede volver a ser, un instrumento clave no solo para el Ministerio de Producción, a través de este nuevo Viceministerio, sino también para miles de pymes y mipymes que buscan acceder a mercados internacionales. El país puede negociar acuerdos comerciales de alcance parcial o total, pero, sin una entidad técnica fuerte que promueva activamente la oferta exportable, esos acuerdos pierden efectividad práctica. En su momento, Pro Ecuador llegó a tener presencia en más de 24 países. Hoy el desafío consiste en que, mediante una adecuada coordinación con las oficinas diplomáticas y una asignación eficiente de recursos, se optimice su presencia internacional y se consolide como un verdadero motor de promoción de exportaciones e inversiones en beneficio del Ecuador.

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