ACUERDO CIFA CON UNIÓN EUROPEA

Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali
Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli juancarlos@cassinelliabogados.com
El 23 de enero, Ecuador suscribió con la Unión Europea el denominado acuerdo CIFA, un instrumento que busca establecer un marco regulatorio para el impulso y fomento de inversiones sostenibles entre el conglomerado europeo y Ecuador. Todo ello se inscribe dentro de la política Global Gateway de la Unión Europea, que tiene como objetivo promover inversiones por aproximadamente 300.000 millones de euros a nivel mundial y, en particular, en la región de América Latina y el Caribe, con la finalidad de que dichas inversiones se destinen a la transformación de la matriz energética y a proyectos sostenibles. Este esquema de inversiones está condicionado al cumplimiento de requisitos como la transparencia, la eficiencia y la existencia de protocolos internos claros para procesar eventuales inversiones, de modo que otorguen seguridad a los inversionistas. Asimismo, se exige que estos procesos sean éticos y que no se promuevan reformas laborales ni ambientales cuyo único objetivo sea atraer inversiones en condiciones que, eventualmente, puedan afectar a los países que las conceden. Todo ello se enmarca, como se ha señalado, en principios de transparencia y ética. Ecuador ha firmado este acuerdo y deberá, de manera paralela, trabajar en el fortalecimiento y mejora de sus protocolos internos, con el fin de estar preparado para una eventual entrada en vigencia del mismo, una vez que cuente con el dictamen correspondiente de la Corte Constitucional y se complete el proceso de ratificación. De esta forma, el acuerdo podría efectivamente beneficiar la atracción de inversiones sostenibles hacia el país. Este acuerdo de inversiones sostenibles con la Unión Europea permite, además, reforzar el Acuerdo Comercial Multipartes suscrito entre Ecuador y la Unión Europea a finales del año 2016, particularmente en lo relativo a su capítulo de inversiones. En ese momento, dicho capítulo no era amplio ni incorporaba de manera expresa criterios de sostenibilidad, situación que ahora se aborda y se fortalece. Consideramos que, de conocerse plenamente el alcance del acuerdo y de ser ratificado por la Corte Constitucional, aprobado por la Asamblea Nacional y suscrito formalmente en el menor tiempo posible, este instrumento puede representar un beneficio significativo para el país.
EL COLAPSO DE LA REPÚBLICA DE WEIMAR (III)
La República de Weimar durará 14 años (1919-1933). Su precaria existencia pasó entre el júbilo, el entusiasmo, la conmoción y la frustración. El destacado escritor alemán, acreedor del premio nobel de literatura (1929), Thomas Mann, entusiasta defensor de Weimar, sintió lo que vendría, cuando afirmó: «después de la guerra perdida: el caos». La turbulencia y anarquía socavarán los porosos cimientos de Weimar. Una nación derrotada y humillada, envuelta en una monstruosa inflación, sacudida de tensiones y presiones separatistas y una incesante perturbación. La inflación de Weimar está entre las más grandes del siglo XX, después de la de Hungría (1944-45), que alcanzó hasta trece mil billones por ciento. En el caso de Weimar, a comienzos de 1922, el marco alemán vale 1/200 en relación al dólar, a finales del año, 1/10.000. En 1923, un dólar por 18.000 marcos. A pesar de los controles del Reitchsbank, que lo colocó a 20.000 marcos por un dólar, pronto llega a 50.000 y 150.000. En pocos meses a 500.000. Luego a un millón. En agosto, a 4 millones y a finales de septiembre alcanzó los 160 millones de marcos, llegando al hito de los 1.000 millones. Claudio Klein, en De los espartaquistas al nazismo: la República de Weimar, dice: «a partir de este momento ya no hay moneda corriente en Alemania (…) toda la sociedad parecía hundirse, la confianza había desaparecido totalmente». Es el desplome total. La turbulencia social y política zarandea. Tentativas de golpe de Estado (putch). Forcejeos de un extremo y de otro. Las tendencias separatistas en Renania y Baviera. Renania con preferencia católica frente al protestantismo prusiano, tiene una zona ocupada por Francia que reclama la reparación. Varios plebiscitos previstos en el Tratado de Versalles. Renania se declara República en 1919. En 1922 Baviera, se niega a aplicar las ordenanzas presidenciales del Reich. Las tensiones se extienden La tormenta perfecta se ha producido.La Constitución de la República de Weimar fue un ensayo republicano. Un catálogo de derechos y la fusión de mecanismos propios del parlamentarismo, con dispositivos del presidencialismo extremo. Un sistema político bicéfalo. La figura de un presidente elegido con sufragio universal, mandato de 7 años y con poderes extraordinarios (art. 48), el Canciller y el Parlamento; más los estados federados. Algunos denominarán este modelo como parlamentarismo weismarino. El resquebrajamiento y la destrucción del sistema republicano que se forjó en Weimar, se precipita con la Gran Depresión del 29. La República se hunde y expira. Su exigua gloria ha terminado. En medio de su derrumbamiento, se agranda la presencia de la retórica redentora de Hitler y el rápido crecimiento del nazismo, tanto en las elecciones de 1930 hasta su triunfo en 1933 y el acceso al poder. El resto del horror y la barbarie del holocausto vendrá después. Si reflexionamos sobre la lección que dejó el colapso de Weimar, tiene una despiadada actualidad la voz de Bismarck: «Lo que aprendemos de la historia es que nadie aprende de la historia». La rápida ruina de la Constitución de Weimar, en palabras del destacado jurista italiano Costantino Mortati, que participó en la asamblea que elaboró la Constitución de Italia de 1947: «no despertó nostalgia alguna». Sin ser abolida, dejó de existir, aplastada por el inmenso peso por la ley de plenos poderes, que acomodó al barbárico régimen nacionalsocialista hitleriano.
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