UNIVERSIDADES EN ECUADOR: EL DEBATE SOBRE AUTONOMÍA Y MERCANTILIZACIÓN DE TÍTULOS

Dr. Medardo Mora Solórzano
Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP
La Comisión de Educación de la Asamblea, según información recogida por medios de comunicación, archivó un proyecto de reformas a la Ley de Educación Superior, argumentando que no fortalecía la autonomía de las universidades y politécnicas, lo cual es ajeno a la realidad que viven estos centros de educación superior. Me identifico con la tesis del reconocido escritor argentino Ernesto Sábato, que sostenía que una democracia se sustenta en tres pilares: un gobierno encargado del orden y la seguridad, un sector empresarial proveedor de bienes y servicios, y un sector académico que provee recursos humanos preparados para construir una mejor sociedad y realizar investigación científico-tecnológica que contribuya a la solución de necesidades de la población, investigación que debe ser aplicable a realidades concretas y no repleta de teorías inútiles. La autonomía se logró tras años de lucha El respeto a su autonomía fue motivo de una constante lucha de líderes universitarios y politécnicos. Con la ley de 1982 se logró un gran avance con la creación del autónomo Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador (Conuep), integrado por los rectores de universidades y politécnicas públicas y privadas, y delegados nacionales de docentes, estudiantes y funcionarios, presidido por un rector. Este organismo definía, regulaba y coordinaba las políticas de educación superior, sin interferencias de ningún organismo del Estado. En 1996 logran su autonomía financiera con la Ley que creó el Fopedeupo. En la Constitución de 1998 se crea un organismo autónomo evaluador y acreditador integrado por pares académicos de alto nivel. Con la Ley del año 2000 se elimina el Conuep y se creó el Conesup, presidido por un exrector e integrado con representantes del gobierno, restándoles autonomía. Por la Constitución del 2008 y la Ley del 2010, el gobierno las evalúa y acredita y se crea la Senescyt como organismo gubernamental que define las políticas de educación superior, actualmente adscrita al Ministerio de Educación. En lo que sí son muy autónomas es en la oferta mercantilizada de títulos de posgrado y grados académicos.
EN DEFENSA DE UNA ALCALDESA

Luego de dos intentos fallidos de remoción la Alcaldesa de Jipijapa Dra. Ángela Plúa, enfrenta un tercero presuntamente ilegitimo e ilegal ejecutado por cinco Concejales, que sin respetar las formalidades, se auto convocaron para tratar una denuncia administrativa. La manzana de la discordia es la designación de la Secretaria Municipal que realizó la Alcaldesa, previa consulta a la procuraduría del Estado, que habría determinado que no existiría impedimento legal. El Vice-Alcalde, invocando normativas del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, hizo la convocatoria a una sesión extraordinaria en la misma que cinco Concejales aprobaron la insólita remoción. La mayoría Ad-hoc de marras tramitó una reclamación ciudadana por la emisión de un nombramiento. Acto Administrativo permitido por la ley. Por consiguiente, no hay en el presente caso ninguna contratación irregular, toda vez que la Alcaldesa nombró Secretaria del Concejo a una servidora que ya ejercia funciones dentro del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Jipijapa. Causa admiración que cuando Jipijapa, se encamina a su progreso y bienestar ocurran este tipo de acciones que buscan entorpecer la buena marcha de la citada Municipalidad. Como nunca antes, Jipijapa siente verdadero mejoramiento y construcción de calles y avenidas, sin desconocer la atención a sus parroquias, la obra del mercado moderno está en marcha y por fin hay un proyecto de agua para el futuro. Con una inversión de 12,8 millones de dólares, se moderniza el sistema de agua potable, cuya captación es desde la estación Casa Lagarto en Santa Ana, con un recorrido de 32,5 kilómetros. Según la Alcaldesa, el agua necesidad vital por muchos años de los jipijapenses, no solo es un servicio. Es dignidad, salud y desarrollo. “Durante décadas, el acceso al agua potable ha sido uno de los mayores desafíos para Jipijapa. Hoy el cantón impulsa un proyecto histórico de repotenciación del sistema de agua potable que permitirá mejorar el abastecimiento para miles de familias. La obra contempla la modernización de la captación, impulsión y conducción del agua, además de sistemas de medición y tratamiento Con esta intervención, los ciclos de distribución se reducirán a ciclos semanales”. Considero que la Dra. Ángela Plúa, saldrá nuevamente airosa del tercer intento de remoción por los tres siguientes factores: 1.- Por el respaldo popular del que goza, asi se demostró en las calles de Jipijapa en multitudinaria manifestación efectuada el jueves 26 de marzo anterior. 2.- Porque el equipo legal de su defensa que lo lidera el Jurista manabita, uno de los más destacados del Ecuador, Dr. Roosevelt Cedeño Macías, ya ha acudido ante el Tribunal Contencioso Electoral, que en estricto Derecho, deberá analizar si el procedimiento cumplió el debido proceso, tuvo la suficiente motivación y las garantías constitucionales, Organismo de encontrar irregularidades podría dejar sin efecto declarando la nulidad del proceso; y, 3.- Porque cuenta con la asesoría del ex Alcalde de Portoviejo, Ing. Agustín Casanova, un maestro en finanzas públicas, que ha dejado huellas positivas en las funciones públicas que ha desempeñado. Fortaleza Dra. Plúa, después de esto buscar su merecida reelección.
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