LOS CONTRAPESOS POLÍTICOS

Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali
Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli [email protected]
Concluyeron las elecciones de noviembre, tanto de Senado como de representantes en los Estados Unidos, y evidentemente, según esos resultados, la mayoría en ambas cámaras es demócrata. Esto trae como consecuencia varias cosas hacia la administración del gobierno del presidente Trump. La primera, que para aprobar leyes va a necesitar negociar de una manera muy activa con ambas cámaras para poder tener la mayoría. Sin embargo, eso no les da la potestad total a estas cámaras también para decidir, porque independientemente, si estas cámaras tomaran una resolución contraria a lo que el presidente Trump propone legislativamente, él tiene la facultad de veto: el equilibrio de poderes. Por otro lado, una restricción sí va a ser también el tema financiero, el tema presupuestario. El tema de gastos tiene que pasar por la aprobación de ambas cámaras. El tema de nombramientos de los secretarios de Estado necesitan aprobación del Senado. Así también el cuerpo diplomático necesita que el Senado se pronuncie. Por lo tanto, ahí puede haber un tipo de restricción o manejo o negociación entre estos poderes del Estado para la aprobación de determinados cargos. Otro tema que también es importante, por supuesto, es el tema de la fiscalización, el llamado control político, la posibilidad inclusive de llegar a una destitución, que solamente se puede dar si es que, habiendo una iniciativa del lado de los representantes, pudiera darse en el Senado una aprobación, por lo menos con las dos terceras partes de sus miembros, que equivalen más o menos sesenta y seis votos. Todo eso en el contexto de lo que, a partir del mes de enero del 2027, sería la nueva mayoría en Cámara de Representantes y Senado que tendrían los demócratas. Un poco los contrapesos políticos que se dan dentro de la democracia para el ejercicio del poder. Estaremos atentos a cómo se maneja aquello en un país que para nosotros es tan determinante, sobre todo en nuestra política del exterior y comercial.
4 DE NOVIEMBRE: UNA DÉCADA DE PERSEVERANCIA
Hola, amigos. Manta es la ciudad de mi nacimiento. Con ella diré que mis conocimientos escrudiñan el pasado, mi inteligencia convive el presente y mi espíritu está en el futuro. Es lo que estoy haciendo con el proceso de la cantonización de Manta, al que denomino como una “década de perseverancia”. Sabemos que todo comenzó el 18 de julio de 1912 cuando, con la fuerza de un líder y la convicción de un grupo, los parroquianos decidieron mantener e impulsar la idea de la “cantonización de Manta” durante un largo período de diez años, hasta 1922. Mis maestros me enseñaron que las ideas no mueren únicamente por oposición; también mueren por desgaste, por cansancio, por frustración acumulada. Muchas aspiraciones colectivas fracasan, no por falta de razón, sino por falta de persistencia. Considero que la historia de la cantonización de Manta es la historia de la perseverancia. La idea sobrevivió diez años con una convicción profunda y la voluntad de un pueblo que superó la prueba más difícil: la prueba del tiempo. TRES ETAPAS A lo largo de esta década (1912 – 1922), el proceso de cantonización puede comprenderse en tres grandes etapas que se entrelazan entre sí. La primera etapa: Las peticiones al Gobierno Central. Se presentaron dos solicitudes formales para lograr el reconocimiento institucional. Se trataba de demostrar que la aspiración de Manta no era un capricho, sino una necesidad respaldada por argumentos sociales, económicos y territoriales. La primera, firmada por cientos de ciudadanos se presentó al Congreso Nacional con fecha 10 de septiembre de 1912. La reacción de Montecristi es furibunda. Su condición de ciudad señorial y poderosa, fundadora de la provincia de Manabí, influye decididamente en el Congreso que niega la solicitud de los parroquianos. Las autoridades de Montecristi declaran enemigo al líder Ascario Paz. La segunda solicitud al presidente de la República, con fecha 13 de septiembre de 1913. Ascario Paz, personalmente la entrega al Gral. Leonidas Plaza Gutiérrez. La respuesta fue tajante: “Mientras yo sea presidente, Manta nunca será cantón”. Plaza es nativo de Charapotó, parroquia de Montecristi. Aquí es donde comienza la verdadera prueba de la perseverancia. Para sostener el proyecto de cantonización, junto a otros parroquianos, estructura el partido político de «Los Rojos», de tinte línea liberal alfarista. Se identifican con una pañoleta roja al cuello en memoria del Gral Alfaro que había sido incinerado en Quito. La segunda etapa: La participación dentro del Municipio de Montecristi. Esta segunda etapa muestra un giro estratégico importante. La participación dentro del Municipio de Montecristi para lograr la creación de otra parroquia como habían sugerido algunos diputados. Los gestores entendían que los cambios no siempre se logran desde fuera. Querían involucrarse directamente para crear las condiciones de su aspiración. Ascario Paz, en carta dirigida al periodista Julio Villagrán Lara (1950), reconocerá que aquello resultó frustrante frente al esquema político administrativo imperante en aquellos tiempos. La tercera etapa: Las alianzas políticas. En mi criterio, esta etapa representa la madurez estratégica del proceso de la cantonización. Ascario Paz, en 1919, logró articularse con actores clave del escenario nacional, el Dr. José Luis Tamayo y el Sr. Sergio Domingo Dueñas, quienes, desde el año 1920 a 1924, serán presidente de la República y diputado, respectivamente. Ellos desempeñan roles importantes en el proceso de la cantonización. Este momento demuestra algo esencial para las generaciones presentes. Las transformaciones sociales requieren no solo de convicción, también requieren capacidad de diálogo y negociación. Las ideas necesitan canales políticos para convertirse en realidad. El diálogo es imprescindible en la gobernanza administrativa. Es lo que deben comprender los líderes políticos en este presente electoral del 2026, cargado de revanchismos, sectarismos y postverdades. AÑOS DECISIVOS: 1920 – 1922 Con el triunfo presidencial de José Luis Tamayo, Ascario Paz considera que ha llegado hora para fortalecer el proceso de cantonización. Mi padre, Víctor Sánchez quien ya tiene 21 años, me comenta que, para septiembre de 1921, el grupo de Los Rojos conforma un segundo Comité Pro-cantonización de Manta liderado por Carlos Cevallos Barreiro siguiendo los lineamientos del patricio Ascario Paz. Cevallos será perseguido y encarcelado por las autoridades de Montecristi. Aquello alentó aún más la causa de los parroquianos mantense. Al acercarse 1922, la causa de la cantonización ya no era una aspiración incipiente. Era un proyecto maduro, sostenido en el tiempo, con legitimidad social y con articulación política. A mediados de 1922, el partido de “Los Blancos”, quienes se había opuesto a la cantonización por sus vínculos con Montecristi, se suman al proceso. El 8 de julio de 1922, conforman un tercer comité pro-cantonización, presidido por el capitán el puerto de Manta, Sr. Pedro Elio Cevallos. Al día siguiente, 9 de julio, se conforma un cuarto comité presidido por Ricardo Pablo Santana y Carlos Cevallos Barreiro; y un quinto comité, dirigido por Cosme Mena y Flavio Reyes. El tiempo había hecho su trabajo. Había probado la resistencia de la idea, había fortalecido a sus impulsores y había preparado el terreno para el momento decisivo. Este momento llegó en septiembre con la promulgación del decreto de cantonización. En octubre, Ascario Paz y Sergio Domingo Dueñas traen una copia. Carlos Cevallos Barreiro la pronuncia en el parque Central frente a los parroquianos. El 4 noviembre de 1922 Manta asume su condición de Cantón de conformidad con la Constitución de la República. Días más tarde se nombra a la primera autoridad, el jefe Político, quien conducirá las elecciones para el primer cabildo del naciente cantón Manta. El esfuerzo acumulado de una década, desde el 18 de julio de 1912, se convirtió en un hecho que redefinió el destino de la parroquia para convertirla en la Manta infinita del siglo XXI.
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RESCATAN A DOS TRIPULANTES TRAS AVERÍA DE SU EMBARCACIÓN FRENTE A MANABÍ
La Armada del Ecuador, a través de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos y Guardacostas Centro, ejecutó con éxito una operación de búsqueda y salvamento marítimo de una embarcación en el perfil costero de Manabí, concluida la jornada del jueves 5 de noviembre de 2026.

INOCAR ADVIERTE SOBRE HORARIOS DE PLEAMARES EN LA COSTA ECUATORIANA DEL 9 AL 11 DE NOVIEMBRE
El Inocar reportó pleamares máximas en puertos de Ecuador y Galápagos del 9-11 nov 2026. Precaución: pleamares con lluvias intensas, oleaje u otras condiciones pueden elevar el mar e inundar zonas costeras y estuarios. Niveles (m/hora local): Guayaquil:9:07:09/4.45,19: 42/4.55;10:07:44/4.36,20:1 7/4.48;11:08:17/4.25,20:4 9/4.38. Esmeraldas:9:03:22/3.10, 15:53/3.02;10:04:00/3.08, 16:31/3.01;11:04:37/3.03, 17:07/2.97. PuertoBolívar:9:04:27/2.8 3,17:02/2.88;10:05:02/2.7 8,17:36/2.86;11:05:34/2.7 1,18:08/2.81.
Manta:9:03:25/2.61,15:59/ 2.57;10:04:02/2.58,16:36/ 2.55;11:04:38/2.52,17:13/ 2.51. LaLibertad:9:03:24/2.26,16:03/2. 24;10:04:01/2.23,16:39/2.23;11:0 4:38/2.17,17:14/2.19. S.Cristóbal:9:02:26/1.97,14:59/1. 92;10:03:05/1.96,15:36/1.93;11:0 3:41/1.91,16:12/1.90. Sta.Cruz:9:02:11/1.86,14:48/1.81 ;10:02:46/1.82,15:24/1.80;11:03: 21/1.76,16:00/1.76. Autoridades marítimas piden a pescadores, turistas y habitantes costeros informarse por canales oficiales ante variaciones climáticas durante las pleamares.

LA MAMA NEGRA REUNIÓ A 200 MIL PERSONAS EN LATACUNGA EN UNA FIESTA DE OCHO HORAS
Seis mil personas integraron las comparsas que recorrieron las calles de Latacunga durante la Mama Negra, Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador. El evento, realizado el sábado 7 de noviembre de 2026, llenó de color y algarabía la ciudad. El desfile empezó a las 10h00 y terminó a las 18h00: ocho horas de música y tradición ante unas 200 000 personas. Alejandro Fabara abrió el recorrido vestido de blanco con detalles dorados y alas que representan al Ángel de la Estrella.
También desfilaron el Rey Moro, el Abanderado y el Capitán, quienes bailaron y saludaron al público antes de la Mama Negra, montada a caballo y acompañada por palafreneros; Marcelo Mogro encarnó al personaje y calificó la experiencia como distinta. El trayecto fue de tres kilómetros, del sur al norte de Latacunga, con un operativo de 1 500 uniformados y sobrevuelos. El gobernador de Cotopaxi, Jorge Luis Baño, estimó unas 200 mil asistentes y unas seis mil participantes en el desfile, entre niños, jóvenes y adultos.

OPERATIVO EN VENTANAS DEJA SIETE APREHENDIDOS Y SIETE ARMAS DECOMISADAS
Una operación militar en Ventanas, Los Ríos, dejó siete aprehendidos, siete armas de fuego, 147 municiones y diez teléfonos celulares decomisados. El Ministerio de Defensa vinculó a los detenidos con una estructura relacionada con Los Choneros, dedicada al sicariato, extorsión, robos y cobro de “vacunas”. La intervención se ejecutó tras labores de inteligencia militar en el cantón Ventanas. Medios locales identificaron a la agrupación como “Los Pájaros Locos”, señalada como presunta célula de Los Choneros.
Las autoridades investigan su posible participación en secuestros, extorsiones, robos y asesinatos en la zona. Según Fuerzas Armadas, el procedimiento se realizó en el sector de las calles 6 de Octubre e Ignacio Ibarra. Las evidencias fueron entregadas a la Policía Nacional para los trámites legales e investigaciones. Los aprehendidos quedaron a disposición de las autoridades competentes mientras se determina su participación en los hechos investigados. Las investigaciones continúan.

ASAMBLE A ABRE FISCALIZACIÓN POR EL CASO ASFALTO DE ORO
Con 82 votos, el Pleno de la Asamblea Nacional dispuso fiscalizar la contratación pública de la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP) de Quito, en el Caso Asfalto de Oro. La Comisión de Fiscalización y Control Político tendrá 60 días para presentar conclusiones. La resolución, propuesta por la asambleísta Jhajaira Urresta, permite solicitar expedientes e informes y convocar a autoridades y expertos.
La Fiscalía investiga dos contratos de obra pública de 2024 por más de USD 4 millones. El caso cobró fuerza tras denuncias del concejal Michael Aulestia por presunto peculado y lavado de activos, con procesos observados por unos USD 65 millones. El 21 de octubre hubo allanamientos en el Municipio de Quito, la EPMMOP, un consorcio en Rumiñahui y el despacho de un abogado. La causa sigue aún en investigación penal. El Municipio defendió la legalidad de sus procesos y dijo que colaboró. La resolución se remitirá al Municipio, EPMMOP, Quito Honesto, SERCOP y AME.

«TUVE QUE NADAR» : REPARTIDORES RELATAN SUS PELIGROSAS JORNADAS BAJO LAS LLUVIAS EN GUAYAQUIL
Hay trabajos que no paran a pesar de las tormentas y entre ellos están los repartidores, o deliveries como también se los llama. Durante las últimas tormentas que azotaron Guayaquil, en redes sociales varios usuarios mostraron cómo sus pedidos llegaban en medio de los truenos e inundaciones. Pero detrás de esas entregas hay un gran esfuerzo. Víctor, Andrés y Alexander trabajan repartiendo sushi y cuentan cómo fue el recorrido.
“Más que nada las inundaciones se complican bastante. Las calles se vuelven un terror, no ves ya por dónde vas”, dijo Víctor Sabando. El objetivo principal es no dañar la comida. En medio de las inundaciones toca ingeniárselas. “En mi caso a mi me tocó irme a las Orquídeas por un pedido. Me tocó dejar la moto en la esquina y nadar”, relató Alexander Dután. Algunos cuentan que recibieron más dinero que en otros días. “Saqué como unos USD 100 por ahí el día”, indicó Andrés.
HUBO CLIENTES QUE SÍ RECLAMARON POR LAS DEMORAS “Si hubo reclamos porque no entendían. Algunos estaban apurados. A mí me tocó una persona mayor, pero ya supe entender el malgenio”, dijo Alexander Dután. Una vez empieza a llover, les toca seguir un protocolo. Se ponen sus capuchas y cubren el celular para protegerlo del agua. Seguir trabajando, explican, responde a la necesidad de llevar ingresos a casa. Por ahora, las lluvias seguirán marcando sus jornadas. Según el último informe del Comité Nacional ERFEN, en noviembre se prevén precipitaciones por encima de lo normal en la Costa y Galápagos.


