GASTO PÚBLICO
Dr. Medardo Mora Solórzano
Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP
Si algo debe demostrar un gobierno es eficiencia en el gasto público. Si no se manejan correcta y controladamente los ingresos y egresos del Estado tanto a nivel nacional como seccional, no habrá inversión pública ni recursos para la ejecución de obras o prestación de servicios, y lo más censurable se recurre a subir o crear nuevos tributos haciéndole pagar al ciudadano esa ineficiencia. Cuidar los recursos públicos Lo primordial en una economía personal o de una institución es cuidar los gastos, más importante que tener más ingresos es controlar los egresos. Los gobiernos nacional y locales deben entender que los recursos administran no les pertenecen, pertenecen a la sociedad, aquello les exige utilizar ese dinero con el máximo de probidad, austeridad, transparencia, caso contrario pasará lo que le pasa al país, que debe endeudarse para poder equilibrar ingresos y egresos, y esa no es la solución, llegará el momento que no se podrá pagar los préstamos a los acreedores y vendrá lo que ya sufre el país, falta dinero para todo lo que corresponde atender al Estado, buenos centros de salud, proveerlos de medicinas, locales educativos funcionales, mantener en buen estado las carreteras, pagar a sus acreedores, devolver el IVA.Más gasto no significa más desarrollo En la realidad, las autoridades nacionales o seccionales priorizan los gastos que les conviene, los que les dan réditos electorales, o lo más reprochable, los que engordan su patrimonio personal. No es equivocado pensar que no se realizan obras de interés de la sociedad, sino negocios donde existe reparto de coimas, como en el escandaloso caso de Odebrecht vinculado a negociados en carreteras, oleoductos, hidroeléctricas, aplanamiento de la Refinería del Pacífico y otras obras, o últimamente el repulsivo caso Progen. Lo triste es que las entidades públicas gastan dinero en acciones improductivas e innecesarias, como viajes de funcionarios con pasajes y viáticos pagados dentro y fuera del país, recepciones, conciertos costosos, pero les falta dinero para el pago cumplido de obligaciones y eso no es ni ético ni responsable, hay razones para que la ciudadanía se indigne.
REGLAMENTO EUROPEO A LA IA
Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali
Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli [email protected]
El 1 de agosto de 2024 entró en vigor el Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea (AI Act), considerado el primer marco jurídico integral del mundo para regular el desarrollo y uso de la inteligencia artificial. Su objetivo es establecer un sistema basado en niveles de riesgo que permita promover la innovación sin descuidar la protección de los derechos fundamentales, la seguridad y la transparencia. Aunque el Reglamento entró en vigor en agosto de 2024, su aplicación es gradual. Las primeras disposiciones comenzaron a aplicarse el 2 de febrero de 2025, fecha en la que quedaron prohibidas determinadas prácticas de inteligencia artificial consideradas de riesgo inaceptable. Entre ellas se encuentra el denominado social scoring, es decir, la clasificación o evaluación de personas mediante el tratamiento de datos personales para asignarles una puntuación que pueda generar un trato desfavorable o discriminatorio en ámbitos como el acceso al empleo, al crédito o a servicios públicos. Posteriormente, el 2 de agosto de 2025, empezaron a ser exigibles nuevas obligaciones, especialmente para los modelos de inteligencia artificial de propósito general y para determinados proveedores y desarrolladores de estos sistemas. Al tratarse de un reglamento europeo, sus disposiciones son directamente aplicables en los 27 Estados miembros, sin necesidad de que cada país apruebe una ley interna para incorporarlo a su ordenamiento jurídico. El AI Act adopta un enfoque basado en el riesgo. Cuanto mayor sea el riesgo que represente un sistema de inteligencia artificial para las personas o para la sociedad, mayores serán las obligaciones legales que deberán cumplir quienes lo desarrollen o utilicen. Por ejemplo, los sistemas que interactúan directamente con los usuarios, como determinados chatbots, deben informar de manera clara que la interacción se está realizando con una inteligencia artificial, salvo excepciones previstas por la normativa. La implementación continuará de forma progresiva. El 2 de agosto de 2026 comenzaron a aplicarse nuevas obligaciones para los modelos de propósito general y se reforzó la supervisión de determinadas categorías de alto riesgo. Finalmente, el 2 de agosto de 2027 entrarán plenamente en vigor las obligaciones para la mayoría de los sistemas de inteligencia artificial clasificados como de alto riesgo, incluidos muchos utilizados en sectores como la salud, el empleo, la educación, la infraestructura crítica y determinados servicios financieros. Más allá de Europa, el verdadero desafío consiste en encontrar un equilibrio entre innovación y regulación. Mientras la Unión Europea ha optado por un modelo preventivo basado en la gestión de riesgos y la protección de derechos, otros países, como Estados Unidos, han privilegiado un enfoque más flexible orientado a fomentar la innovación. El reto consiste en garantizar que la inteligencia artificial continúe impulsando el desarrollo tecnológico y el bienestar de la sociedad, sin generar abusos, discriminación o afectaciones a los derechos fundamentales.
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MANABÍ TECNIFICA UN OFICIO ANCESTRAL: 500 APICULTORES SE FORMAN EN 20 ESCUELAS LOCALES
En Manabí, la apicultura deja de ser solo herencia familiar y avanza hacia un modelo más técnico con 20 Escuelas del Productor Apícola, que capacitarán a unos 500 productores en 13 cantones. Las clases iniciaron en junio de 2026, durarán un año y son impartidas por 10 técnicos. El plan combina saberes locales con manejo sanitario, estandarización, cosecha y sostenibilidad. En Quimis (Jipijapa), Asoproapimiel reúne a 50 productores y ya cuenta con registro sanitario para la miel que vende junto a la vía Montecristi-Jipijapa.
Su presidenta, Angélica Villamil, recuerda que la actividad lleva unos 50 años y que el conocimiento pasaba de padres a hijos. Hoy se suman trajes apícolas, ahumadores y herramientas seguras. Una colmena produce entre 10 y 15 litros por cosecha, según floración de especies como guachapelí, algarrobo y ceibo. Jairo Macías, apicultor independiente, valora las capacitaciones: “Hay cosas que aprendí solo y otras que no sé”. El productor agrega que el clima también pesa: este año solo realizó una cosecha por lluvias, viento y cambios en la floración. Walter Bravomalo, técnico del programa, destaca el potencial de Manabí por su combinación de bosque seco y húmedo, que permite la trashumancia apícola. Además de miel, se busca aprovechar propóleo, polen, cera y jalea real con extracción centrífuga, marcos estandarizados y procesos inocuos para acceder a registros sanitarios. Las zonas con mayor presencia son Tosagua, Chone, Portoviejo, Rocafuerte, Jipijapa y Santana.
CHINA VUELVE A ABRIR SU MERCADO A OCHO PLANTAS DE CAMARÓN DE ECUADOR
China restableció el acceso a ocho plantas acuícolas ecuatorianas, según la lista actualizada de la Administración General de Aduanas (GACC). Las habilitadas son Expalsa (143), Omarsa (477), Friolandia/Supremo (548), Expotuna (684), Ceaexport (7057), Total Seafood (8503), Oceantreasure (65394) y Limbopack (100584). La medida aún no ha sido notificada oficialmente por Ecuador ni por la Cámara Nacional de Acuacultura (CNA), pero Efrén Coello, gerente de Oceantreasure, confirmó que ya consta en la web de la Aduana china. De confirmarse, representa un alivio para la industria camaronera, cuyo principal destino es China (51 % de la oferta).
El conflicto se evidenció el 23 de junio, cuando la Subsecretaría de Calidad e Inocuidad notificó la suspensión de certificados sanitarios desde el 30 de junio de 2026 por detección de mancha blanca y residuos de metabisulfito de sodio en camarón congelado. El 9 de julio, la CNA informó que las afectadas sumaban 14, algunas con casos desde octubre de 2025, por lo que la reapertura no cubre a todas Exportadores y autoridades atribuyen el aumento de observaciones a cambios en la metodología china, en particular al análisis de camarón sin cáscara, lo que alteraría resultados sanitarios. Ecuador impulsó gestiones con la GACC y la CNA respaldó una mesa bilateral para revisar expedientes y levantar restricciones de forma progresiva. Hasta mayo de 2026, el camarón generó USD 3.523 millones y es el principal producto no petrolero de exportación.
HOSPITALES SIN INSUMOS
El diagnóstico del sistema de salud pública es conocido por todos, lo que aún frustra es que poco o nada gestiona el Ejecutivo para resolver la grave crisis hospitalaria. La situación del Hospital de Calderón es otra de las tantas alertas que, seguramente, a diario se encienden en el sistema nacional. Un hospital sin la limpieza adecuada es uno propenso a generar bacterias y a transmitirlas a los pacientes.
USD 35 MILLONES EN SECUESTROS Y EXTORSIONES FUERON EVITADOS EN ECUADOR EN 2026
Un freno directo a las finanzas de las bandas criminales. En lo que va de 2026, operativos especializados en Ecuador han evitado que más de USD 35,5 millones terminen en manos de estructuras dedicadas al secuestro y la extorsión. Así lo revelan los balances operativos de la Unidad Antisecuestro y Extorsión (UNASE) al cumplir 32 años de creación en el país.
En 981 operativos a escala nacional se capturó a 2.083 personas presuntamente vinculadas a estos delitos transnacionales y se liberó a 290 ciudadanos retenidos contra su voluntad. Del total bloqueado, USD 27,9 millones eran exigencias por rescates de secuestros y USD 7,6 millones por extorsiones a comerciantes y ciudadanos. También se incautaron 155 armas de fuego, más de 5.800 municiones, 2.374 celulares y USD 101.858 en efectivo. Operativos clave como Fénix 133, 266, 286 y Libertad 596 permitieron detener a 23 sospechosos, rescatar a dos víctimas y frenar más de USD 10 millones en exigencias criminales. Seis sujetos fueron abatidos.
ECUADOR MEJOR A LA CALIFICACIÓN DE RIESGO Y ELEVA SU NOTA DE B – AB
Ecuador recibió una nueva mejora en su calificación de riesgo. S&P Global Ratings subió la nota crediticia del país de B- a B con perspectiva estable, la más alta en seis años. La decisión se apoya en tres factores: las medidas fiscales aplicadas por el gobierno de Daniel Noboa, una mejor posición externa y el retorno de Ecuador a los mercados internacionales de deuda. Las reservas internacionales llegaron a USD 11.300 millones en julio, y las exportaciones no tradicionales crecieron 17,5 % entre enero y mayo de 2026. Esto reduce de forma importante el riesgo de impago. S&P no es la única que mejoró la nota. Fitch Ratings subió la calificación a B- en febrero, tras sacar a Ecuador de riesgo crítico, y Moody’s la elevó a CAA1 en enero, luego de que el país colocara USD 4.000 millones en bonos.
En la práctica, la mejora se traduce en mejores condiciones de financiamiento externo y en una señal positiva que podría atraer más inversión extranjera hacia sectores como energía, petróleo y minería. El riesgo país medido por JP Morgan ha caído a 432 puntos, su nivel más bajo en más de una década. Sin embargo, el propio informe de S&P modera el optimismo. La calificadora proyecta que la economía ecuatoriana crecerá apenas 1,5 % este año por el impacto de El Niño en la generación hidroeléctrica y la agricultura. Además, advierte que Ecuador seguirá creciendo menos que países comparables debido a problemas estructurales como la inseguridad y la baja inversión en sectores estratégicos.
BSC ESTÁ ELIMINADO DE LA COPA ECUADOR POR EL CASO ERICK MENDOZA
El caso disciplinario entre LDU Portoviejo y Barcelona SC tuvo una resolución definitiva. Según informó el periodista José Alberto Molestina en el programa De Una, la Comisión Disciplinaria de la Federación Ecuatoriana de Fútbol ya notificó a los casilleros oficiales de ambos clubes y emitió las decisiones correspondientes sobre las dos protestas presentadas. En primer lugar, la Comisión aceptó la protesta de LDU Portoviejo y determinó que existió alineación indebida de Erick Mendoza por parte de Barcelona SC en el partido de Copa Ecuador.
Como consecuencia, el club amarillo fue sancionado con la pérdida del encuentro por reglamento y el resultado quedó establecido en 3-0 a favor del conjunto manabita. Además, la Comisión también resolvió la contrademanda presentada por Barcelona SC contra LDU Portoviejo. De acuerdo con la información de Molestina, la protesta de Barcelona fue rechazada al considerarse que el jugador Abdala Bucaram sí era elegible para disputar el compromiso, por lo que no existió infracción reglamentaria por parte del equipo portovejense.
