LOS CONTRAPESOS POLÍTICOS

ARTICULO Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali

Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali

Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli [email protected]

Concluyeron las elecciones de noviembre, tanto de Senado como de representantes en los Estados Unidos, y evidentemente, según esos resultados, la mayoría en ambas cámaras es demócrata. Esto trae como consecuencia varias cosas hacia la administración del gobierno del presidente Trump. La primera, que para aprobar leyes va a necesitar negociar de una manera muy activa con ambas cámaras para poder tener la mayoría. Sin embargo, eso no les da la potestad total a estas cámaras también para decidir, porque independientemente, si estas cámaras tomaran una resolución contraria a lo que el presidente Trump propone legislativamente, él tiene la facultad de veto: el equilibrio de poderes. Por otro lado, una restricción sí va a ser también el tema financiero, el tema presupuestario. El tema de gastos tiene que pasar por la aprobación de ambas cámaras. El tema de nombramientos de los secretarios de Estado necesitan aprobación del Senado. Así también el cuerpo diplomático necesita que el Senado se pronuncie. Por lo tanto, ahí puede haber un tipo de restricción o manejo o negociación entre estos poderes del Estado para la aprobación de determinados cargos. Otro tema que también es importante, por supuesto, es el tema de la fiscalización, el llamado control político, la posibilidad inclusive de llegar a una destitución, que solamente se puede dar si es que, habiendo una iniciativa del lado de los representantes, pudiera darse en el Senado una aprobación, por lo menos con las dos terceras partes de sus miembros, que equivalen más o menos sesenta y seis votos. Todo eso en el contexto de lo que, a partir del mes de enero del 2027, sería la nueva mayoría en Cámara de Representantes y Senado que tendrían los demócratas. Un poco los contrapesos políticos que se dan dentro de la democracia para el ejercicio del poder. Estaremos atentos a cómo se maneja aquello en un país que para nosotros es tan determinante, sobre todo en nuestra política del exterior y comercial.

4 DE NOVIEMBRE: UNA DÉCADA DE PERSEVERANCIA

Lic. Joselías Sánchez Ramos

Historiador, cronista, periodista, exprofesor universitario y gestor cultural ecuatoriano

Hola, amigos. Manta es la ciudad de mi nacimiento. Con ella diré que mis conocimientos escrudiñan el pasado, mi inteligencia convive el presente y mi espíritu está en el futuro. Es lo que estoy haciendo con el proceso de la cantonización de Manta, al que denomino como una “década de perseverancia”. Sabemos que todo comenzó el 18 de julio de 1912 cuando, con la fuerza de un líder y la convicción de un grupo, los parroquianos decidieron mantener e impulsar la idea de la “cantonización de Manta” durante un largo período de diez años, hasta 1922. Mis maestros me enseñaron que las ideas no mueren únicamente por oposición; también mueren por desgaste, por cansancio, por frustración acumulada. Muchas aspiraciones colectivas fracasan, no por falta de razón, sino por falta de persistencia. Considero que la historia de la cantonización de Manta es la historia de la perseverancia. La idea sobrevivió diez años con una convicción profunda y la voluntad de un pueblo que superó la prueba más difícil: la prueba del tiempo. TRES ETAPAS A lo largo de esta década (1912 – 1922), el proceso de cantonización puede comprenderse en tres grandes etapas que se entrelazan entre sí. La primera etapa: Las peticiones al Gobierno Central. Se presentaron dos solicitudes formales para lograr el reconocimiento institucional. Se trataba de demostrar que la aspiración de Manta no era un capricho, sino una necesidad respaldada por argumentos sociales, económicos y territoriales. La primera, firmada por cientos de ciudadanos se presentó al Congreso Nacional con fecha 10 de septiembre de 1912. La reacción de Montecristi es furibunda. Su condición de ciudad señorial y poderosa, fundadora de la provincia de Manabí, influye decididamente en el Congreso que niega la solicitud de los parroquianos. Las autoridades de Montecristi declaran enemigo al líder Ascario Paz. La segunda solicitud al presidente de la República, con fecha 13 de septiembre de 1913. Ascario Paz, personalmente la entrega al Gral. Leonidas Plaza Gutiérrez. La respuesta fue tajante: “Mientras yo sea presidente, Manta nunca será cantón”. Plaza es nativo de Charapotó, parroquia de Montecristi. Aquí es donde comienza la verdadera prueba de la perseverancia. Para sostener el proyecto de cantonización, junto a otros parroquianos, estructura el partido político de «Los Rojos», de tinte línea liberal alfarista. Se identifican con una pañoleta roja al cuello en memoria del Gral Alfaro que había sido incinerado en Quito. La segunda etapa: La participación dentro del Municipio de Montecristi. Esta segunda etapa muestra un giro estratégico importante. La participación dentro del Municipio de Montecristi para lograr la creación de otra parroquia como habían sugerido algunos diputados. Los gestores entendían que los cambios no siempre se logran desde fuera. Querían involucrarse directamente para crear las condiciones de su aspiración. Ascario Paz, en carta dirigida al periodista Julio Villagrán Lara (1950), reconocerá que aquello resultó frustrante frente al esquema político administrativo imperante en aquellos tiempos. La tercera etapa: Las alianzas políticas. En mi criterio, esta etapa representa la madurez estratégica del proceso de la cantonización. Ascario Paz, en 1919, logró articularse con actores clave del escenario nacional, el Dr. José Luis Tamayo y el Sr. Sergio Domingo Dueñas, quienes, desde el año 1920 a 1924, serán presidente de la República y diputado, respectivamente. Ellos desempeñan roles importantes en el proceso de la cantonización. Este momento demuestra algo esencial para las generaciones presentes. Las transformaciones sociales requieren no solo de convicción, también requieren capacidad de diálogo y negociación. Las ideas necesitan canales políticos para convertirse en realidad. El diálogo es imprescindible en la gobernanza administrativa. Es lo que deben comprender los líderes políticos en este presente electoral del 2026, cargado de revanchismos, sectarismos y postverdades. AÑOS DECISIVOS: 1920 – 1922 Con el triunfo presidencial de José Luis Tamayo, Ascario Paz considera que ha llegado hora para fortalecer el proceso de cantonización. Mi padre, Víctor Sánchez quien ya tiene 21 años, me comenta que, para septiembre de 1921, el grupo de Los Rojos conforma un segundo Comité Pro-cantonización de Manta liderado por Carlos Cevallos Barreiro siguiendo los lineamientos del patricio Ascario Paz. Cevallos será perseguido y encarcelado por las autoridades de Montecristi. Aquello alentó aún más la causa de los parroquianos mantense. Al acercarse 1922, la causa de la cantonización ya no era una aspiración incipiente. Era un proyecto maduro, sostenido en el tiempo, con legitimidad social y con articulación política. A mediados de 1922, el partido de “Los Blancos”, quienes se había opuesto a la cantonización por sus vínculos con Montecristi, se suman al proceso. El 8 de julio de 1922, conforman un tercer comité pro-cantonización, presidido por el capitán el puerto de Manta, Sr. Pedro Elio Cevallos. Al día siguiente, 9 de julio, se conforma un cuarto comité presidido por Ricardo Pablo Santana y Carlos Cevallos Barreiro; y un quinto comité, dirigido por Cosme Mena y Flavio Reyes. El tiempo había hecho su trabajo. Había probado la resistencia de la idea, había fortalecido a sus impulsores y había preparado el terreno para el momento decisivo. Este momento llegó en septiembre con la promulgación del decreto de cantonización. En octubre, Ascario Paz y Sergio Domingo Dueñas traen una copia. Carlos Cevallos Barreiro la pronuncia en el parque Central frente a los parroquianos. El 4 noviembre de 1922 Manta asume su condición de Cantón de conformidad con la Constitución de la República. Días más tarde se nombra a la primera autoridad, el jefe Político, quien conducirá las elecciones para el primer cabildo del naciente cantón Manta. El esfuerzo acumulado de una década, desde el 18 de julio de 1912, se convirtió en un hecho que redefinió el destino de la parroquia para convertirla en la Manta infinita del siglo XXI. 

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GALÁPAGOS REABRE SITIOS TURÍSTICOS TRAS LAS LLUVIAS Y MANTIENE CIERRES PREVENTIVOS

Galápagos mantiene activa la actividad turística aunque varios sitios siguen restringidos tras las fuertes lluvias. El sábado 7 de noviembre, la Dirección del Parque Nacional Galápagos (DPNG) habilitó los atractivos con accesos seguros. En San Cristóbal abren La Lobería y Punta Carola; Puerto Chino y Playa Baquerizo siguen cerrados. En Santa Cruz, Playa El Garrapatero está habilitada, mientras Las Grietas, El Chato y El Puntudo continúan restringidos.

En Isabela, Los Humedales permanece cerrado. Las restricciones son preventivas hasta que nuevas evaluaciones técnicas confirmen condiciones seguras. El Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo pidió mantener los planes de viaje, pero consultar canales oficiales y operadores turísticos. La actividad turística sigue operativa y los vuelos a Baltra mantienen sus itinerarios. La vía Puerto Ayora–canal de Itabaca ya está habilitada. La reapertura será progresiva y sujeta a seguridad y conservación. Prioriza seguridad de residentes y visitantes.

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GOBIERNO CUESTIONA A LOS MUNICIPIOS POR FALTA DE PREVENCIÓN ANTE EL NIÑO

El Gobierno de Daniel Noboa evalúa la preparación de municipios y prefecturas frente a El Niño. El 6 de noviembre de 2026, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) informó que 85 gobiernos locales entregaron tarde sus planes de prevención; 161 cumplieron la fecha. Las lluvias ya causan emergencias: las inundaciones del 30 y 31 de octubre en Santa Cruz, Galápagos, afectaron a cerca de 2.000 personas.

La SNGR advirtió que presentar un plan no prueba que las obras se hayan ejecutado. Pidió revisar qué acciones se realizaron, cuánto dinero se destinó y qué trabajos siguen pendientes. El Gobierno exigió planes a 246 municipios y prefecturas; el plazo venció el 23 de junio de 2026. Según el listado oficial, Santa Cruz presentó el suyo el 28 de agosto, más de dos meses tarde. En la misma provincia, Isabela y San Cristóbal también incumplieron. La SNGR sostuvo que los gobiernos locales debían priorizar la limpieza y mantenimiento de alcantarillas, sumideros, canales y drenajes. Afirmó que hay trabajos preventivos no ejecutados y recordó que deben . destinar recursos y demostrar resultados.

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ALCALDES DE ECUADOR ESTÁN BAJO INVESTIGACIÓN

La violencia que golpea a El Oro, especialmente a Machala, exige una respuesta firme y contundente de las más altas autoridades del país. Los toques de queda y los estados de excepción a los que recurre el Gobierno para frenar a las organizaciones criminales parecen no hacerles ‘ni cosquillas ‘a las bandas que mantienen sometida a esta provincia.

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ALCALDES QUE SE AUSENTEN POR MÁS DE 90 DÍAS PERDERÁN EL CARGO TRAS REFORMA AL COOTAD

Los prefectos, alcaldes y presidentes de juntas parroquiales que se ausenten más de 90 días continuos perderán su cargo, según las reformas al Cootad aprobadas por la Asamblea. La norma unifica 14 propuestas para regular funciones y transparencia de autoridades seccionales. Ahora pasará al presidente Daniel Noboa para sanción o veto. La reforma define límites estrictos al ejercicio del cargo y organiza las responsabilidades del cuerpo edilicio. Fue tramitada en la Comisión de Gobiernos Autónomos que preside Cristian Benavides y busca fortalecer la gestión de los GAD y mejorar la calidad de vida.

Establece que la ausencia temporal no podrá superar los 90 días; que los concejales tendrán jornada de 40 horas semanales y facultad de exigir documentación para fiscalizar; causales claras de cese; y atribuciones de viceprefectos. También incorpora transparencia y modernización: sesiones de órganos legislativos locales transmitidas en vivo por plataformas digitales; ventanillas electrónicas para trámites; venta directa de predios a arrendatarios y posesionarios de asentamientos consolidados; y competencias e incentivos para redes de telecomunicaciones. En seguridad y territorio, fija requisitos para crear cantones y parroquias rurales; asigna a los GAD la gobernanza de seguridad y convivencia; obliga al Plan Provincial de Seguridad y Convivencia; y establece medidas para prevenir violencia y reducir riesgos.

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14 ALLANAMIENTOS EN PORTOVIEJO DEJAN 15 APREHENDIDOS, CINCO DETENIDOS Y ARMAS INCAUTADAS

Quince personas fueron aprehendidas y otras cinco detenidas durante el operativo Apolo 54, ejecutado la tarde y noche del viernes 6 de noviembre de 2026 en distintos sectores del distrito Portoviejo, provincia de Manabí. La intervención incluyó 14 allanamientos relacionados con investigaciones por tráfico de sustancias sujetas a fiscalización, extorsión, robo de vehículos, robo a personas y hurto.

Según el reporte policial, de las 15 personas aprehendidas, nueve estarían vinculadas a casos de sustancias sujetas a fiscalización, dos a investigaciones por extorsión y cuatro a robo de vehículos. Además, otras cinco fueron detenidas: cuatro por presuntos casos de robo a personas y una por hurto. Durante los procedimientos se levantaron varios indicios, entre ellos 11 armas de fuego, 89 cartuchos, dos alimentadoras y 1.721 gramos de pasta base de cocaína. También se reportó la recuperación de cinco motocicletas y un vehículo. A esto se sumó la aprehensión de cuatro motocicletas y seis vehículos, además de 10 teléfonos celulares, un equipo electrónico y 15,50 dólares en efectivo.

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