Lo sucedido el domingo 16 de noviembre no ha sido inusual en la historia de las consultas populares del Ecuador. En efecto, en cuatro episodios plebiscitarios, la mayoría de los electores se pronunció por el NO. A pesar que algunas cuestiones que se ponían a consideración ciudadana, tenían relevancia, racionalidad y conveniencia. ¿Por qué la gente dice NO a lo que por elemental reflexión debería decir SÍ?, ¿los votantes leen, reflexionan y se pronuncian sobre el contenido de las preguntas, o acaso, expresan su simpatía o disgusto sobre el gobernante que les pregunta?, ¿Cuánto incide la oportunidad y el momento en que se consulta?, ¿Cuánto afectan los errores que se cometen? ¿El voto es un acto de razonamiento o una expresión emocional? Recordemos los cuatro casos del NO. Primero: gobierno de León Febres Cordero. Preguntó si los ciudadanos independientes, tenían pleno derecho a ser elegidos sin estar afiliado a un partido político. El tema era tan popular que la mayoría aplaudía y alguno que otro guardó un calculado silencio. La Democracia Popular, lideró la campaña por el NO. El gobierno tenía un desgaste y el 69,49% de los votantes emitió un castigo pronunciándose por el NO. Fue el domingo 1 de junio de 1986. Segundo: gobierno de Sixto Durán Ballén. En el momento político adecuado, llamó a Consulta Popular para el 28 agosto de 1994, con siete preguntas, una de ellas relativa a la participación política de los independientes. Fue aprobada con el 65% de los sufragios. La única pregunta que perdió era, si las elecciones legislativas debían realizarse en la segunda vuelta. Apuntaba a la gobernabilidad. Sin embargo, el 56% dijo que se mantenga en la primera vuelta. El mismo gobierno convocó a un Plebiscito el 26 de noviembre de 1995, con once preguntas claves y pertinentes; pero, el régimen ya estaba corroído. Un promedio del 60% le negó la aprobación. Fue castigado por los electores. Tercero: gobierno de Guillermo Lasso. Junto a las elecciones seccionales del 5 de febrero de 2023, formuló ocho preguntas de Referéndum. Una relativa a la autonomía de la Fiscalía General del Estado, presidida por la prestigiada Diana Salazar. Entre otras preguntas, la reducción del número de asambleístas. La medular, fue sobre la extradición de quienes cometen delitos relacionados con el crimen organizado transnacional. El gobierno se destrozó con rapidez. Un concluyente NO fue la respuesta que recibió. Si Lasso, con cierta percepción política, hubiera convocado a una consulta popular, estando su administración en el nivel de aplauso, lo más probable, habría obtenido una victoria. Cuarto: gobierno de Daniel Noboa Azín, convoca a Referéndum y Consulta Popular para el 21 de abril 2024, el pueblo aprueba la enmienda constitucional permitiendo la extradición, con el 65% de los votos; tema que había negado al presidente Lasso. La reforma sobre el rol complementario de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad interna, supera el 72% de la adhesión. A pesar del amplio apoyo, pierde en las preguntas sobre el arbitraje internacional y el trabajo por horas. Un año y siete meses después, el pasado domingo 16, la ciudadanía se pronuncia por el No, en las cuatro preguntas ¿Cuál ha sido el mensaje de la ciudadanía y qué factores influyeron en este resultado? Manta, Viernes 21 de Noviembre 2025 #AñosJuntoATi 210 OPINIÓN