ECUADOR Y COREA DEL SUR: LA OPORTUNIDAD ESTRATÉGICA ENTRE LA COMPLEMENTARIEDAD Y LA COOPERACIÓN

Christian Murillo Delgado PHD

Ph.D. en Gestión Pública y Gobernabilidad

El reciente acuerdo comercial suscrito entre Ecuador y Corea del Sur no solo representa una apertura de mercados, sino la materialización de una relación basada en la complementariedad estructural entre dos economías con características profundamente distintas, pero estratégicamente compatibles. Por un lado, Ecuador se posiciona como un proveedor competitivo de bienes primarios, particularmente en el ámbito agroexportador, mientras que Corea del Sur encarna una economía altamente industrializada, con fuerte desarrollo tecnológico y capacidad de inversión. Esta convergencia responde a una lógica clásica del comercio internacional: el intercambio entre recursos naturales y valor agregado tecnológico. En este contexto, el acceso preferencial a un mercado de más de 50 millones de consumidores con alto poder adquisitivo se convierte en una oportunidad histórica para el país, especialmente considerando que cerca del 98% de la oferta exportable ecuatoriana podrá ingresar con arancel cero, mejorando significativamente su competitividad frente a otros actores globales. Desde una perspectiva macroeconómica, la asimetría entre ambas economías no debe interpretarse como una desventaja, sino como una oportunidad estratégica. Corea del Sur, con un PIB cercano a los 1.8 billones de dólares, contrasta con el tamaño de la economía ecuatoriana, que ronda los 120 mil millones. Sin embargo, esta diferencia precisamente potencia la lógica de complementariedad: mientras Corea demanda alimentos y materias primas para sostener su consumo interno y su aparato productivo, Ecuador encuentra en ese mercado una vía de expansión para sus exportaciones tradicionales como camarón, banano, cacao y café, así como para nuevos productos con valor agregado. En este sentido, el acuerdo no solo fortalece sectores consolidados, sino que abre espacios para la diversificación productiva, permitiendo que la agroindustria ecuatoriana evolucione hacia estándares más sofisticados, alineados con las exigencias del mercado asiático. No obstante, el verdadero valor estratégico de este acuerdo trasciende el ámbito estrictamente comercial. Uno de sus pilares fundamentales radica en la cooperación internacional, entendida no solo como asistencia técnica, sino como un mecanismo de transferencia de conocimiento, innovación y desarrollo productivo. En este punto resulta pertinente recordar la visión de Robert Keohane, quien sostiene que “la cooperación entre Estados no surge únicamente de la afinidad, sino de la convergencia de intereses bajo marcos institucionales que generan beneficios mutuos sostenibles”. En esa línea, Corea del Sur ha demostrado que el crecimiento económico sostenido está íntimamente ligado a la inversión en tecnología, educación e infraestructura. Para Ecuador, este acuerdo representa una oportunidad concreta de acceder no solo a mercados, sino a capacidades, conocimientos y experiencias que pueden acelerar su transformación productiva. La cooperación, por tanto, se convierte en un componente esencial para transformar el comercio en desarrollo sostenible. Asimismo, este instrumento internacional puede ser interpretado como una plataforma para la inserción de Ecuador en cadenas globales de valor, particularmente en el eje Asia-Pacífico. La participación en estas cadenas implica no solo exportar productos, sino integrarse en procesos productivos más complejos, donde la calidad, la trazabilidad y la innovación juegan un rol determinante. En este contexto, la inversión extranjera directa proveniente de Corea del Sur adquiere una relevancia estratégica, ya que puede dinamizar sectores clave como la infraestructura, la energía y la manufactura. Sin embargo, este proceso exige una política pública coherente, capaz de articular los beneficios del acuerdo con una visión de desarrollo nacional que priorice la industrialización y el fortalecimiento del tejido productivo interno. Finalmente, es necesario reconocer que todo acuerdo comercial implica desafíos. La apertura del mercado ecuatoriano a productos industriales coreanos podría generar presiones sobre sectores sensibles de la economía local, particularmente aquellos con menor nivel de competitividad. Este riesgo obliga a repensar el rol del Estado como facilitador de políticas de adaptación productiva, capacitación y fortalecimiento empresarial. En última instancia, el acuerdo con Corea del Sur no debe ser visto como un fin en sí mismo, sino como una herramienta dentro de una estrategia más amplia de desarrollo. Su éxito dependerá de la capacidad del Ecuador para aprovechar la complementariedad, potenciar la cooperación internacional y transformar el acceso a mercados en una verdadera oportunidad de crecimiento estructural y sostenido

ECUADOR CADA VEZ MÁS CERCA DEL COREA DEL SUR

ARTICULO Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali

Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali

Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli [email protected]

La relación comercial entre Ecuador y Corea del Sur, según los indicadores de 2025, refleja un intercambio superior a los 800 millones de dólares anuales. Sin embargo, esta relación presenta un desequilibrio importante: la balanza comercial es negativa para Ecuador. Mientras las exportaciones ecuatorianas hacia ese mercado apenas alcanzan los 150 millones de dólares, las importaciones desde Corea del Sur bordean los 650 millones de dólares al año. Este escenario evidencia la necesidad de avanzar hacia mecanismos que permitan dinamizar y equilibrar el intercambio bilateral. En ese contexto, surge una noticia alentadora: la Corte Constitucional ha emitido un dictamen favorable sobre el acuerdo comercial suscrito entre Ecuador y Corea del Sur. Con este paso, el proceso continúa ahora en la Asamblea Nacional, donde se espera su aprobación. Dada la realidad del comercio bilateral, todo apunta a que este acuerdo debería avanzar sin mayores obstáculos. Una vez aprobado, el tratado podrá ser ratificado y entrar en plena vigencia. ¿Y por qué resulta tan relevante este acuerdo? Porque las condiciones actuales de acceso al mercado coreano limitan la competitividad de la oferta ecuatoriana. Por ejemplo, el banano —uno de los principales productos de exportación— enfrenta un arancel del 30% para ingresar a Corea del Sur. Con el acuerdo, este arancel se desgravaría progresivamente en un plazo de cinco años hasta llegar a cero. Situaciones similares se presentan en otros productos claves. El cacao y el chocolate enfrentan gravámenes que oscilan entre el 2% y el 8%, mientras que el camarón está sujeto a un sistema de cupos, tras los cuales se aplican aranceles elevados. Todas estas restricciones se verían reducidas o eliminadas conforme a los términos del acuerdo comercial. Por el lado de las importaciones, Ecuador adquiere de Corea del Sur principalmente combustibles refinados, motores y vehículos. En este último caso, el acuerdo contempla una desgravación arancelaria de hasta 15 años para vehículos convencionales, y de apenas cinco años para vehículos híbridos, lo que podría incentivar la renovación del parque automotor con tecnologías más eficientes. En definitiva, el acuerdo comercial con Corea del Sur abre una oportunidad estratégica para Ecuador. No solo permitiría mejorar el acceso de productos ecuatorianos a un mercado exigente y de alto poder adquisitivo, sino también avanzar en la diversificación de destinos de exportación, un objetivo clave para el fortalecimiento del comercio exterior del país.

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