INUNDACIONES Y CORPORACIONES DE DESARROLLO

Dr. Medardo Mora Solórzano
Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP
El país sigue sufriendo severas inundaciones. Si algo influye en esa situación que afecta a muchos lugares del país, es la equivocada decisión del gobierno del Ec. Correa, que en su afán de controlar todos los organismos del Estado, optó por centralizar el manejo de los recursos hídricos, despojando a las distintas provincias, especialmente de la Costa y Austro, de organismos que realizaron una gran obra, sobre todo en el control de aguas. Esos organismos fueron producto de luchas históricas de las provincias que lograron su creación, como el caso de CEDEGE en Guayas y Los Ríos, CRM en Manabí, CREA en el Austro, PREDESUR en Loja y El Oro, que construyeron presas para provisión de agua potable y canales para controlar flujos de aguas. Había cuestionamientos por negociados que se daban en estos organismos, pero los inmensos derroches y negociados que se hicieron durante el gobierno de la Revolución Ciudadana los opacan. Todo ello pudo ser corregido; así, en el balance final eliminarlos fue perjudicial por la labor que realizaban. A las provincias que tuvieron estos organismos les resulta inolvidable la obra realizaron. En el caso de CEDEGE, suministró con su gran embalse agua a toda la cuenca del Guayas, abasteció a la península de Santa Elena, que dejó de ser un desierto para convertirse en un polo de desarrollo agropecuario. Igualmente abastece a Manabí cuando la presa La Esperanza no capta suficiente caudal de agua. El CRM en Manabí construyó las presas de Poza Honda, La Esperanza y el trasvase de aguas de una presa a otra, que abastecen de agua potable a las distintas ciudades de la provincia, además de canales de riego que favorecen la producción agropecuaria. Igual sucede con la gran obra que realizaron el CREA y PREDESUR en el Austro y el sur de la Amazonía. El recuerdo de estos organismos sigue palpitando en los ciudadanos que conocieron sus ejecutorias La centralización del manejo del agua afectó mucho a las provincias sede de estas corporaciones de desarrollo. Nada más absurdo que controlar las necesidades y flujos de agua centralizadamente.
ECUADOR Y COREA DEL SUR: LA OPORTUNIDAD ESTRATÉGICA ENTRE LA COMPLEMENTARIEDAD Y LA COOPERACIÓN
El reciente acuerdo comercial suscrito entre Ecuador y Corea del Sur no solo representa una apertura de mercados, sino la materialización de una relación basada en la complementariedad estructural entre dos economías con características profundamente distintas, pero estratégicamente compatibles. Por un lado, Ecuador se posiciona como un proveedor competitivo de bienes primarios, particularmente en el ámbito agroexportador, mientras que Corea del Sur encarna una economía altamente industrializada, con fuerte desarrollo tecnológico y capacidad de inversión. Esta convergencia responde a una lógica clásica del comercio internacional: el intercambio entre recursos naturales y valor agregado tecnológico. En este contexto, el acceso preferencial a un mercado de más de 50 millones de consumidores con alto poder adquisitivo se convierte en una oportunidad histórica para el país, especialmente considerando que cerca del 98% de la oferta exportable ecuatoriana podrá ingresar con arancel cero, mejorando significativamente su competitividad frente a otros actores globales. Desde una perspectiva macroeconómica, la asimetría entre ambas economías no debe interpretarse como una desventaja, sino como una oportunidad estratégica. Corea del Sur, con un PIB cercano a los 1.8 billones de dólares, contrasta con el tamaño de la economía ecuatoriana, que ronda los 120 mil millones. Sin embargo, esta diferencia precisamente potencia la lógica de complementariedad: mientras Corea demanda alimentos y materias primas para sostener su consumo interno y su aparato productivo, Ecuador encuentra en ese mercado una vía de expansión para sus exportaciones tradicionales como camarón, banano, cacao y café, así como para nuevos productos con valor agregado. En este sentido, el acuerdo no solo fortalece sectores consolidados, sino que abre espacios para la diversificación productiva, permitiendo que la agroindustria ecuatoriana evolucione hacia estándares más sofisticados, alineados con las exigencias del mercado asiático. No obstante, el verdadero valor estratégico de este acuerdo trasciende el ámbito estrictamente comercial. Uno de sus pilares fundamentales radica en la cooperación internacional, entendida no solo como asistencia técnica, sino como un mecanismo de transferencia de conocimiento, innovación y desarrollo productivo. En este punto resulta pertinente recordar la visión de Robert Keohane, quien sostiene que “la cooperación entre Estados no surge únicamente de la afinidad, sino de la convergencia de intereses bajo marcos institucionales que generan beneficios mutuos sostenibles”. En esa línea, Corea del Sur ha demostrado que el crecimiento económico sostenido está íntimamente ligado a la inversión en tecnología, educación e infraestructura. Para Ecuador, este acuerdo representa una oportunidad concreta de acceder no solo a mercados, sino a capacidades, conocimientos y experiencias que pueden acelerar su transformación productiva. La cooperación, por tanto, se convierte en un componente esencial para transformar el comercio en desarrollo sostenible. Asimismo, este instrumento internacional puede ser interpretado como una plataforma para la inserción de Ecuador en cadenas globales de valor, particularmente en el eje Asia-Pacífico. La participación en estas cadenas implica no solo exportar productos, sino integrarse en procesos productivos más complejos, donde la calidad, la trazabilidad y la innovación juegan un rol determinante. En este contexto, la inversión extranjera directa proveniente de Corea del Sur adquiere una relevancia estratégica, ya que puede dinamizar sectores clave como la infraestructura, la energía y la manufactura. Sin embargo, este proceso exige una política pública coherente, capaz de articular los beneficios del acuerdo con una visión de desarrollo nacional que priorice la industrialización y el fortalecimiento del tejido productivo interno. Finalmente, es necesario reconocer que todo acuerdo comercial implica desafíos. La apertura del mercado ecuatoriano a productos industriales coreanos podría generar presiones sobre sectores sensibles de la economía local, particularmente aquellos con menor nivel de competitividad. Este riesgo obliga a repensar el rol del Estado como facilitador de políticas de adaptación productiva, capacitación y fortalecimiento empresarial. En última instancia, el acuerdo con Corea del Sur no debe ser visto como un fin en sí mismo, sino como una herramienta dentro de una estrategia más amplia de desarrollo. Su éxito dependerá de la capacidad del Ecuador para aprovechar la complementariedad, potenciar la cooperación internacional y transformar el acceso a mercados en una verdadera oportunidad de crecimiento estructural y sostenido
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