REGLAMENTO EUROPEO A LA IA
Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali
Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli [email protected]
El 1 de agosto de 2024 entró en vigor el Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea (AI Act), considerado el primer marco jurídico integral del mundo para regular el desarrollo y uso de la inteligencia artificial. Su objetivo es establecer un sistema basado en niveles de riesgo que permita promover la innovación sin descuidar la protección de los derechos fundamentales, la seguridad y la transparencia. Aunque el Reglamento entró en vigor en agosto de 2024, su aplicación es gradual. Las primeras disposiciones comenzaron a aplicarse el 2 de febrero de 2025, fecha en la que quedaron prohibidas determinadas prácticas de inteligencia artificial consideradas de riesgo inaceptable. Entre ellas se encuentra el denominado social scoring, es decir, la clasificación o evaluación de personas mediante el tratamiento de datos personales para asignarles una puntuación que pueda generar un trato desfavorable o discriminatorio en ámbitos como el acceso al empleo, al crédito o a servicios públicos. Posteriormente, el 2 de agosto de 2025, empezaron a ser exigibles nuevas obligaciones, especialmente para los modelos de inteligencia artificial de propósito general y para determinados proveedores y desarrolladores de estos sistemas. Al tratarse de un reglamento europeo, sus disposiciones son directamente aplicables en los 27 Estados miembros, sin necesidad de que cada país apruebe una ley interna para incorporarlo a su ordenamiento jurídico. El AI Act adopta un enfoque basado en el riesgo. Cuanto mayor sea el riesgo que represente un sistema de inteligencia artificial para las personas o para la sociedad, mayores serán las obligaciones legales que deberán cumplir quienes lo desarrollen o utilicen. Por ejemplo, los sistemas que interactúan directamente con los usuarios, como determinados chatbots, deben informar de manera clara que la interacción se está realizando con una inteligencia artificial, salvo excepciones previstas por la normativa. La implementación continuará de forma progresiva. El 2 de agosto de 2026 comenzaron a aplicarse nuevas obligaciones para los modelos de propósito general y se reforzó la supervisión de determinadas categorías de alto riesgo. Finalmente, el 2 de agosto de 2027 entrarán plenamente en vigor las obligaciones para la mayoría de los sistemas de inteligencia artificial clasificados como de alto riesgo, incluidos muchos utilizados en sectores como la salud, el empleo, la educación, la infraestructura crítica y determinados servicios financieros. Más allá de Europa, el verdadero desafío consiste en encontrar un equilibrio entre innovación y regulación. Mientras la Unión Europea ha optado por un modelo preventivo basado en la gestión de riesgos y la protección de derechos, otros países, como Estados Unidos, han privilegiado un enfoque más flexible orientado a fomentar la innovación. El reto consiste en garantizar que la inteligencia artificial continúe impulsando el desarrollo tecnológico y el bienestar de la sociedad, sin generar abusos, discriminación o afectaciones a los derechos fundamentales.
FORTALECER LA DEMOCRACIA
Dr. Medardo Mora Solórzano
Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP
El Ecuador desea vivir en democracia, en libertad; ese fue el pronunciamiento popular en las dos últimas elecciones presidenciales, que en segunda vuelta votó contra la posibilidad de que regrese al poder el autoritarismo del correísmo y su ambición de perpetuarse en el poder. Por eso buscaban descalificar a quienes no pertenecían al grupo gobernante. Actuar como un régimen apegado a Derecho Esa decisión del pueblo ecuatoriano obligaba a los dos últimos gobiernos elegidos con esa tendencia, priorizar fortalecer una democracia que impida el retorno de una tendencia populista y autoritaria. Ese mandato ciudadano impone al actual gobierno realizar acciones que estabilicen la democracia y aquello solo es posible con instituciones del Estado respetadas celosamente en sus atribuciones legales: 1.- Sólida división de poderes. 2.- Un Poder Legislativo que cumpla sus funciones atribuidas legalmente, sin permitirle que se convierta en desestabilizador de la democracia; el Gobierno como colegislador puede frenar esos excesos. 3) Una Función Judicial imparcial, independiente, no manipulable ni mucho menos utilizada para perseguir adversarios, 4.- Organismos de control libres de presiones políticas que cuiden la legalidad y buen uso de bienes y recursos públicos, 5.- Organismos electorales que garanticen la libre participación política de los ciudadanos, 6.- Transparencia y Rendición de cuentas. En síntesis, actuar como un régimen apegado a Derecho, sin excluir que se coordinen acciones cuando el interés nacional lo demande. El actual gobierno ha tenido una reacción equivocada e intolerante ante las últimas declaraciones del expresidente Osvaldo Hurtado, reclamando el respeto a las reglas de una democracia. Esa crítica, hecha democráticamente, con la cual se puede coincidir total o parcialmente, o estar en desacuerdo, debió ser tomada para corregir actitudes que perjudican al propio gobierno. El presidente, si estaba en desacuerdo con esas opiniones hechas por un indiscutido líder político, debía rebatirlas con sus argumentos. Eso no ha sucedido, más bien se inició una campaña para descalificar al exgobernante con acusaciones atropelladas e infundadas.
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LOS PERALES: UNA OPORTUNIDAD PARA QUE DESPEGUE EL NORTE DE MANABÍ
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DELFÍN A REENCONTRARSE CON LA VICTORIA ANTE ORENSE
El Delfín SC, hoy buscará reencontrarse con la victoria, cuando a partir de las 16h30 enfrente al Orense en el estadio Jocay, en partido por la fecha 24 de la LigaPro Ecuabet Para este partido el equipo “Cetáceo”, no podrá contar con su director técnico, Juan Carlos “Pechón” León, en la zona técnica, porque está suspendido por tres fechas. Delfín viene de perder sus tres últimos partidos, dos de local y uno de visitante, la última victoria fue el 17 de julio, en la fecha 20, venciendo al Macará 2 a 1, en el estadio Jocay.
Delfín, desde la llegada de “Pechón León, ha mejorado su rendimiento futbolístico, pero en su último partido ante Leones FC, su técnico se equivocó en los cambios y perdió el partido, hoy se espera que no se vuelva a repetir y que el primer campeón de la LigaPro, se reencuentre con el triunfo. Los hinchas del Delfín SC, hoy tienen que asistir al estadio Jocay, a respaldar a sus jugadores y cuerpo técnico, en el último partido ante Liga de Quito, estaba ganado 1 a 0 a Liga de Quito, en su estadio, pero en los minutos de descuentos reaccionó Liga y le ganó 2 a 1.
ESPAÑA COMIENZA LOS CONTROLES FRONTERIZOS CON ITALIA TRAS CRISIS POR MIGRANTES
España inició el sábado controles fronterizos temporales a viajeros de Italia, en respuesta a medidas similares de Roma tras la llegada masiva de migrantes a Ceuta en julio. Los controles, aleatorios en conexiones aéreas y marítimas, se centran en ciudadanos de terceros países y se realizan a la salida del avión sin alterar el flujo, según Interior.
El Gobierno de Pedro Sánchez los anunció el viernes, después de que Italia rechazara un ultimátum para retirar los suyos. Estarán vigentes desde la medianoche del sábado hasta el 7 de septiembre, ante la presión migratoria que sufre Italia. Roma cerró temporalmente Schengen a España tras la entrada de unos 72.000 migrantes en Ceuta desde Marruecos. El Ejecutivo de Giorgia Meloni lo justificó como necesario para la seguridad y las fronteras europeas. El viernes, su oficina respondió que Italia no acepta ultimátums y no revisará la medida antes del 15 de agosto.
REIMBERG CUESTIONA A FISCAL QUE NO FORMULÓ CARGOS EN CASO DE NIÑA RESCATADA EN PASTAZA
«Pensé que lo había visto todo, pero no», reaccionó este sábado 8 de agosto el ministro del Interior, John Reimberg, al criticar a la fiscal Kate Torres Manosalvas por no formular cargos contra el hombre detenido en el rescate de una niña peruana de 10 años, presunta víctima de trata para matrimonio servil en Pastaza; el sospechoso quedó libre.
El hombre, de 50 años, fue hallado con la menor el viernes 7 en Espejo (río Tigre), tras operativo aéreo y fluvial de Policía y Fuerzas Armadas. El Ejército lo vinculó a investigación por trata y abuso sexual. Reimberg afirmó que pese a los antecedentes, no se presentaron cargos y pidió a la Fiscalía General reaccionar, insistiendo en el deber estatal de proteger a la niñez. Ecuavisa señaló que mencionó antecedentes similares; la Fiscalía no explicó su decisión. El rescate surgió de indagación conjunta de fiscalías de Ecuador y Perú con apoyo militar peruano, y apunta a intercambio transfronterizo de menores hace un mes. La menor quedó protegida.
BOMBEROS CONTROLAN INCENDIO POR QUEMA DE DESECHOS EN EL TRÉBOL
Una emergencia por quema de desechos se registró la tarde de este sábado 8 de agosto en El Trébol, centro de Quito, la capital. Una densa columna de humo fue visible desde distintos puntos de la ciudad. Personal del Cuerpo de Bomberos de Quito (CBQ) acudió para controlar las llamas. Inicialmente, el CBQ informó que sus equipos realizaron labores de control y extinción del fuego para evitar su propagación.
Reportes posteriores indicaron que las llamas alcanzaron vegetación y afectaron aproximadamente 1.600 metros cuadrados. La emergencia repercutió en la movilidad: dos carriles se cerraron temporalmente en sentido Occidente-Oriente mientras se sofocaba el incendio y se garantizaba la seguridad vial. No se reportaron heridos. Los bomberos siguieron en el lugar para extinguir los focos remanentes y prevenir una reactivación. El incidente ocurre en plena época seca, cuando las autoridades vigilan especialmente las quemas que pueden expandirse con rapidez hacia áreas vegetadas.
LICENCIA DE MATERNIDAD PODRÍA PASAR DE 12 A 24 SEMANAS EN EL PAÍS
La Asamblea Nacional analiza una reforma al Código de la Niñez y Adolescencia que amplía la licencia de maternidad de 12 a 24 semanas con remuneración completa y la de paternidad de 10 a 30 días. La propuesta aún no está vigente: el segundo debate fue suspendido y el texto volvió a la Comisión de la Niñez para incorporar observaciones antes de regresar al Pleno.
El proyecto contempla extensiones adicionales en casos de nacimientos múltiples, cesáreas, partos prematuros o cuando el recién nacido requiera cuidados especiales. Si la madre fallece durante el parto o la licencia, el padre puede asumir el tiempo restante. También se incluyen disposiciones para familias adoptivas. Actualmente, el Código del Trabajo otorga 12 semanas a las madres y 10 días a los padres. De aprobarse, Ecuador duplicaría la licencia maternal y triplicaría la paternal, abriendo un debate sobre la conciliación entre la vida laboral y el cuidado en los primeros meses de vida.
FERIADO EN MANABÍ: MÁS DE 5.000 SERVIDORES ESTARÁN DESPLEGADOS POR SEGURIDAD
Más de 5.000 servidores públicos participan en el operativo interinstitucional por el feriado del Primer Grito de la Independencia, del viernes 7 al lunes 10 de agosto, con despliegue en los 22 cantones de Manabí. Se destacó la coordinación para atender emergencias y reforzar prevención. El contingente supera los 5.600 efectivos entre personal de salud, policías, voluntarios de Protección Civil y salvavidas, priorizando playas, balnearios, carreteras, zonas comerciales y sitios de alta afluencia. El componente sanitario cuenta con 2.838 trabajadores (médicos, enfermería y apoyo), más un equipo de emergencia de ARCSA.
La Policía Nacional moviliza 2.287 uniformados, 405 patrulleros, 494 motocicletas, cuatro Unidades Móviles de Atención Ciudadana, un helicóptero y una ambulancia; con controles en playas, ejes viales, sectores urbanos y centros comerciales. Se suman las Fuerzas Armadas y la Comisión de Tránsito. El ECU 911 opera con 183 servidores y 548 cámaras de videovigilancia. Gestión de Riesgos despliega 400 voluntarios y 146 salvavidas en el perfil costero. En turismo, se inspeccionan los cerca de 1.600 establecimientos de la provincia y los 354 km de playas. Las autoridades recomiendan respetar las disposiciones de seguridad, extremar precauciones en playas y carreteras y llamar al 9-1-1 ante cualquier emergencia. El operativo se mantendrá activo durante todo el feriado para garantizar atención sanitaria, prevención y capacidad de respuesta.
