CRISIS DE INSTITUCIONALIDAD

Dr. Medardo Mora Solórzano
Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP
Si algo está claro que vive realmente el Ecuador es una acentuada crisis de institucionalidad, lo cual afecta la seguridad jurídica y deteriora la salud de la democracia. Esa crisis de institucionalidad se evidencia con el abuso de facultades de unos y el incumplimiento de obligaciones de otros, lo que coloca a los ciudadanos en un ambiente de incertidumbre al no tener certeza en las resoluciones que adopten los funcionarios públicos, y lo más preocupante, las decisiones arbitrarias de jueces y fiscales, que afecta un pilar irremplazable de una democracia: la justicia, dejando al ciudadano desprotegido y en virtual indefensión. La falta de respeto a las leyes vigentes de funcionarios públicos los lleva a obrar haciendo lo que les parece, abusando de su cargo y facultades legales o administrativas, manipulando decisiones de otros organismos, ante una población que se siente huérfana de la tutela del Estado. Y en ese ambiente, lejos de tener esperanzas de pensar en un mejor futuro, lo único que les queda es perder la confianza en quienes gobiernan, nacional o localmente, quienes demuestran ser muy ágiles para imponer tributos y cargarle al ciudadano el peso de su negligencia o impericia. Según la Constitución el primer deber de un gobernante es respetar y hacer respetar esa misma Constitución y las leyes de la República, pero en los últimos años se observa que lo que más preocupa a quien gobierna es influir en las decisiones de otras funciones del Estado, fracturando el principio de la división de poderes, que es básico para fortalecer las libertades. Esa actitud degenera en autoritarismo, lo cual tratan de imitar los gobernados, que también creen que pueden hacer lo que les parece y eso solo genera desorden, contrario a lo que un buen gobierno debe buscar: que exista orden y una organización estable y confiable. A un gobernante en una democracia le corresponde promover diálogos con los distintos actores y sectores de la sociedad, para buscar soluciones a las necesidades y aspiraciones ciudadanas, proponiendo políticas de Estado de interés para el país y no de intereses particulares o de grupos.
EL ESCUDO DE LAS AMÉRICAS YEL NUEVO EQUILIBRIO DESEGURIDAD HEMISFÉRICA
En un momento en que el continente americano enfrenta una transformación profunda de sus amenazas estratégicas, la reciente Shield of the Americas Summit celebrada en Miami representa un paso significativo hacia la construcción de una nueva arquitectura de seguridad regional. Bajo el liderazgo del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, esta iniciativa busca articular una respuesta coordinada frente al avance del narcotráfico, el crimen organizado transnacional y las redes ilícitas que han erosionado la estabilidad de varios países del hemisferio. En este escenario, la participación activa del Ecuador, representado por el presidente Daniel Noboa, adquiere una dimensión estratégica que trasciende el plano diplomático. No se trata únicamente de una reunión de alto nivel, sino de un intento serio por consolidar un sistema de cooperación hemisférica capaz de responder a amenazas que ya no reconocen fronteras y que requieren respuestas coordinadas entre Estados aliados. La relevancia geopolítica de esta cumbre radica en el reconocimiento de una realidad que durante años fue subestimada: el narcotráfico ha evolucionado hacia una estructura globalizada que combina rutas marítimas, redes financieras ilícitas y alianzas con organizaciones criminales que operan a escala continental. Para el Ecuador, ubicado en una posición geográfica estratégica en la costa del Pacífico y cercano a las principales zonas de producción de cocaína en Sudamérica, el desafío se ha vuelto particularmente complejo. En este contexto, la cooperación con Estados Unidos deja de ser una opción meramente diplomática para convertirse en una necesidad estratégica. La articulación de inteligencia, tecnología de vigilancia, cooperación judicial y entrenamiento especializado constituye hoy una herramienta indispensable para fortalecer las capacidades del Estado ecuatoriano frente a organizaciones criminales cada vez más sofisticadas. Desde la perspectiva de las relaciones internacionales, esta convergencia entre Washington y Quito puede interpretarse dentro de los postulados del realismo político. El influyente estratega y exsecretario de Estado estadounidense Henry Kissinger advertía que “la política exterior es el arte de establecer prioridades”. En el contexto actual, tanto Estados Unidos como Ecuador han identificado una prioridad común: preservar la estabilidad institucional frente a amenazas transnacionales que socavan el orden democrático. Bajo esta lógica, la cooperación estratégica entre ambos países no responde únicamente a afinidades i deológicas, sino a un cálculo racional de intereses convergentes. Para Washington, la estabilidad del hemisferio occidental constituye un elemento esencial de su seguridad nacional; para el Ecuador, el fortalecimiento de alianzas estratégicas representa una vía necesaria para recuperar el control territorial y consolidar tanto su gobernabilidad como su Estado de derecho.La tradición diplomática estadounidense también ha sostenido que el liderazgo internacional se construye a través de alianzas sólidas. La exsecretaria de Estado Madeleine Albright señalaba que “Estados Unidos es indispensable porque lidera alianzas que hacen posible enfrentar los desafíos del mundo”. Esa visión se refleja claramente en iniciativas como el Escudo de las Américas, que busca articular esfuerzos multilaterales frente a fenómenos como el narcotráfico, la migración irregular y la penetración de redes criminales en las economías nacionales. En este marco, la participación ecuatoriana no implica una renuncia a la soberanía, sino una reafirmación de su compromiso con la seguridad regional y con la defensa de las instituciones democráticas que sostienen el orden hemisférico. Para el Ecuador, esta nueva etapa de cooperación estratégica representa también una oportunidad para redefinir su posición dentro del sistema interamericano. Durante años, el país mantuvo una relación ambivalente con los mecanismos de seguridad regional; sin embargo, la gravedad de los desafíos actuales exige una política exterior pragmática y orientada a resultados. La decisión del gobierno ecuatoriano de involucrarse activamente en esta iniciativa refleja una comprensión clara de que la lucha contra el crimen organizado requiere alianzas internacionales sólidas, acceso a tecnología avanzada y una coordinación permanente entre agencias de seguridad. En definitiva, la Shield of the Americas Summit podría marcar el inicio de una nueva fase en la cooperación hemisférica. Si sus mecanismos logran consolidarse, el Ecuador no solo fortalecerá su capacidad para enfrentar al crimen transnacional, sino que también se posicionará como un actor responsable dentro del sistema de seguridad regional. En una época marcada por amenazas globales cada vez más complejas, la convergencia estratégica entre Quito y Washington demuestra que la cooperación entre democracias sigue siendo uno de los pilares más eficaces para preservar la estabilidad,
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