GASTO PÚBLICO
Dr. Medardo Mora Solórzano
Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP
Si algo debe demostrar un gobierno es eficiencia en el gasto público. Si no se manejan correcta y controladamente los ingresos y egresos del Estado tanto a nivel nacional como seccional, no habrá inversión pública ni recursos para la ejecución de obras o prestación de servicios, y lo más censurable se recurre a subir o crear nuevos tributos haciéndole pagar al ciudadano esa ineficiencia. Cuidar los recursos públicos Lo primordial en una economía personal o de una institución es cuidar los gastos, más importante que tener más ingresos es controlar los egresos. Los gobiernos nacional y locales deben entender que los recursos administran no les pertenecen, pertenecen a la sociedad, aquello les exige utilizar ese dinero con el máximo de probidad, austeridad, transparencia, caso contrario pasará lo que le pasa al país, que debe endeudarse para poder equilibrar ingresos y egresos, y esa no es la solución, llegará el momento que no se podrá pagar los préstamos a los acreedores y vendrá lo que ya sufre el país, falta dinero para todo lo que corresponde atender al Estado, buenos centros de salud, proveerlos de medicinas, locales educativos funcionales, mantener en buen estado las carreteras, pagar a sus acreedores, devolver el IVA.Más gasto no significa más desarrollo En la realidad, las autoridades nacionales o seccionales priorizan los gastos que les conviene, los que les dan réditos electorales, o lo más reprochable, los que engordan su patrimonio personal. No es equivocado pensar que no se realizan obras de interés de la sociedad, sino negocios donde existe reparto de coimas, como en el escandaloso caso de Odebrecht vinculado a negociados en carreteras, oleoductos, hidroeléctricas, aplanamiento de la Refinería del Pacífico y otras obras, o últimamente el repulsivo caso Progen. Lo triste es que las entidades públicas gastan dinero en acciones improductivas e innecesarias, como viajes de funcionarios con pasajes y viáticos pagados dentro y fuera del país, recepciones, conciertos costosos, pero les falta dinero para el pago cumplido de obligaciones y eso no es ni ético ni responsable, hay razones para que la ciudadanía se indigne.
REGLAMENTO EUROPEO A LA IA
Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali
Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comité de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli [email protected]
El 1 de agosto de 2024 entró en vigor el Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea (AI Act), considerado el primer marco jurídico integral del mundo para regular el desarrollo y uso de la inteligencia artificial. Su objetivo es establecer un sistema basado en niveles de riesgo que permita promover la innovación sin descuidar la protección de los derechos fundamentales, la seguridad y la transparencia. Aunque el Reglamento entró en vigor en agosto de 2024, su aplicación es gradual. Las primeras disposiciones comenzaron a aplicarse el 2 de febrero de 2025, fecha en la que quedaron prohibidas determinadas prácticas de inteligencia artificial consideradas de riesgo inaceptable. Entre ellas se encuentra el denominado social scoring, es decir, la clasificación o evaluación de personas mediante el tratamiento de datos personales para asignarles una puntuación que pueda generar un trato desfavorable o discriminatorio en ámbitos como el acceso al empleo, al crédito o a servicios públicos. Posteriormente, el 2 de agosto de 2025, empezaron a ser exigibles nuevas obligaciones, especialmente para los modelos de inteligencia artificial de propósito general y para determinados proveedores y desarrolladores de estos sistemas. Al tratarse de un reglamento europeo, sus disposiciones son directamente aplicables en los 27 Estados miembros, sin necesidad de que cada país apruebe una ley interna para incorporarlo a su ordenamiento jurídico. El AI Act adopta un enfoque basado en el riesgo. Cuanto mayor sea el riesgo que represente un sistema de inteligencia artificial para las personas o para la sociedad, mayores serán las obligaciones legales que deberán cumplir quienes lo desarrollen o utilicen. Por ejemplo, los sistemas que interactúan directamente con los usuarios, como determinados chatbots, deben informar de manera clara que la interacción se está realizando con una inteligencia artificial, salvo excepciones previstas por la normativa. La implementación continuará de forma progresiva. El 2 de agosto de 2026 comenzaron a aplicarse nuevas obligaciones para los modelos de propósito general y se reforzó la supervisión de determinadas categorías de alto riesgo. Finalmente, el 2 de agosto de 2027 entrarán plenamente en vigor las obligaciones para la mayoría de los sistemas de inteligencia artificial clasificados como de alto riesgo, incluidos muchos utilizados en sectores como la salud, el empleo, la educación, la infraestructura crítica y determinados servicios financieros. Más allá de Europa, el verdadero desafío consiste en encontrar un equilibrio entre innovación y regulación. Mientras la Unión Europea ha optado por un modelo preventivo basado en la gestión de riesgos y la protección de derechos, otros países, como Estados Unidos, han privilegiado un enfoque más flexible orientado a fomentar la innovación. El reto consiste en garantizar que la inteligencia artificial continúe impulsando el desarrollo tecnológico y el bienestar de la sociedad, sin generar abusos, discriminación o afectaciones a los derechos fundamentales.
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LOS PERALES: UNA OPORTUNIDAD PARA QUE DESPEGUE EL NORTE DE MANABÍ
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BSC ESTÁ ELIMINADO DE LA COPA ECUADOR POR EL CASO ERICK MENDOZA
El caso disciplinario entre LDU Portoviejo y Barcelona SC tuvo una resolución definitiva. Según informó el periodista José Alberto Molestina en el programa De Una, la Comisión Disciplinaria de la Federación Ecuatoriana de Fútbol ya notificó a los casilleros oficiales de ambos clubes y emitió las decisiones correspondientes sobre las dos protestas presentadas. En primer lugar, la Comisión aceptó la protesta de LDU Portoviejo y determinó que existió alineación indebida de Erick Mendoza por parte de Barcelona SC en el partido de Copa Ecuador.
Como consecuencia, el club amarillo fue sancionado con la pérdida del encuentro por reglamento y el resultado quedó establecido en 3-0 a favor del conjunto manabita. Además, la Comisión también resolvió la contrademanda presentada por Barcelona SC contra LDU Portoviejo. De acuerdo con la información de Molestina, la protesta de Barcelona fue rechazada al considerarse que el jugador Abdala Bucaram sí era elegible para disputar el compromiso, por lo que no existió infracción reglamentaria por parte del equipo portovejense.
REPUNTE DE COVID – 19 EN CHINA: MÁS DE 522.000 CASOS EN EL ÚLTIMO MES
China registró 522.000 nuevos casos de COVID-19 en julio de 2026, con 487 graves y una muerte, informó el CDC chino. El repunte se desacelera y el país atraviesa una meseta con gravedad similar a los picos de los dos últimos años. Solo se detectaron variantes de Ómicron, con NB.1.8.1 y sus sublinajes como cepas dominantes. En hospitales centinela, la positividad en consultas por síntomas gripales subió de 4,3 % a 4,5 % entre fines de junio y comienzos de agosto.
El médico Li Tongzeng, del Hospital You An de Pekín, atribuyó el aumento a la caída de la inmunidad poblacional, mutaciones y los viajes estivales. “Para la mayoría han pasado más de seis meses desde la última gran ola”, explicó. Desde su reclasificación como enfermedad de Categoría B, el COVID-19 se considera una infección respiratoria recurrente, con una o dos olas nacionales al año. La inmunidad previa reduce la gravedad y se espera que los contagios bajen a fines de agosto. La única muerte mantiene la mortalidad en niveles bajos.
DELIVERY EN QUITO: REPARTIDORES TENDRÁN UN CÓDIGO QR DE IDENTIFICACIÓN
Desde fines de agosto de 2026, los repartidores de plataformas digitales podrán identificarse con un código QR, mediante el Registro Único Digital del Servicio de Delivery, impulsado por el Municipio de Quito con las empresas del sector y sin ordenanza. La inscripción es voluntaria y otorga un distintivo digital con QR, verificable en controles municipales sin necesidad de exhibirlo físicamente.
Los repartidores deberán registrar cédula o pasaporte, licencia, contacto, plataforma(s) y placas de hasta cinco vehículos; se permite el multi-apping. Participan Rappi, Uber, inDrive y Volt Delivery, y otras empresas podrán sumarse. El objetivo es fortalecer la seguridad sin estigmatizar: permitirá confirmar que el repartidor está en un registro oficial y facilitará los controles metropolitanos. Los datos estarán protegidos y no serán públicos. El convenio durará 12 meses renovables, con mesas de seguimiento; CITEC indicó que puede implementarse de inmediato y sin costos para el Municipio.
LUIS BAKKER ES EL NUEVO EMBAJADOR DE ECUADOR EN ESTADOS UNIDOS
Ecuador tendrá un nuevo embajador en Estados Unidos, socio clave de su política exterior: el Gobierno designó a Luis Bakker Villacreses. Su llegada ya coincide con contactos constantes entre Quito y Washington. La misión concentra temas sensibles: comercio, inversión, seguridad y movilidad humana. En lo económico, EE.UU. es un destino prioritario para las exportaciones ecuatorianas; Bakker deberá impulsar el acceso comercial, abrir oportunidades para productos nacionales, atraer capital extranjero y atender los intereses de empresas y sectores productivos.
En seguridad,ambos países han profundizado la cooperación contra el crimen organizado transnacional, mediante coordinación, asistencia, intercambio de información y cooperación internacional. En movilidad humana, la amplia comunidad ecuatoriana en EE.UU. exige atención permanente en temas migratorios, consulares y de protección, así como seguimiento a decisiones estadounidenses que puedan afectar a residentes o personas en tránsito.
ABOGADO EDUARDO CARMIGNIANI ES SENTENCIADO A SEIS MESES DE PRISIÓN POR CALUMNIA
El abogado Eduardo Carmigniani, procurador de Gráficos Nacionales S. A. (Granasa), recibió seis meses de prisión por calumnia. La condena incluye multa de tres salarios básicos unificados al Estado y otra igual a Carlos Xavier Cadena Asencio como reparación integral, además de costas, gastos y honorarios. El caso nació cuando Cadena, liquidador de Veranera S. A., denunció a Carmigniani por presunta asociación ilícita.
En ese proceso, Carmigniani envió un escrito a la Fiscalía el 17 de abril de 2026; al día siguiente, parte del documento apareció en diario Expreso. Allí se le atribuían expresiones contra Cadena, como “insolente denunciante” y que buscaba “tomar control de propiedad ajena”. Cadena consideró que excedían la defensa legal y constituían imputación falsa contra su honor, por lo que presentó una acción penal privada por calumnia. La justicia halló acreditados la atribución de una conducta delictiva, la falsedad y la intención, y declaró responsable a Carmigniani por calumnia.
CASO EXGERENTE DE LA UDLA: PROCESADOS SE ACUSAN ENTRE SÍ POR EL CRIMEN UNIVERSITARIO
Lo que comenzó como una investigación por sicariato deja al descubierto una trama de acusaciones cruzadas. Los principales implicados en el asesinato de Santiago Ávalos, exgerente financiero de la UDLA, se responsabilizan entre sí de planificar el crimen. La Fiscalía sostiene que el homicidio estaría ligado a auditorías internas que la víctima impulsaba en la universidad. Los procesados cambiaron de estrategia y ahora se señalan mutuamente: los dos principales sospechosos intercambiaron acusaciones sobre quién ordenó el asesinato. El crimen habría sido planificado y cada involucrado cumplió un rol específico.
Las auditorías habrían afectado intereses de algunos trabajadores; un procesado habría pedido fotos del vehículo y la rutina de Ávalos días antes, y cámaras registraron seguimientos. Cinco adultos y un adolescente están procesados: tres con prisión preventiva, dos con medidas cautelares (prohibición de salida y presentaciones periódicas) y un adolescente con internamiento preventivo, señalado como presunto autor de los disparos. Según la Fiscalía, hubo seguimientos, fotos del vehículo, vigilancia fuera del campus y el ataque ocurrió en Miravalle, Quito, cuando Ávalos salía de la universidad. Expertos advierten patrones de manipulación, ausencia de empatía y beneficio personal, sin constituir diagnósticos ni responsabilidad penal. El proceso sigue en instrucción: la Fiscalía consolidará pruebas mientras las defensas buscan desvincular a sus representados.
