febrero de 2023.
La implementación del Sistema Integrado de Acuacultura y Pesca (SIAP) entró en fase final, la cual se espera concluya en julio de 2023. El SIAP es un software que permitirá controlar la actividad pesquera ecuatoriana de forma digital, con el fin de erradicar la pesca ilegal. Para la industria pesquera, se trata de la exigencia más importante para que la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión Europea, DG MARE, levante la tarjeta amarilla a Ecuador.
La tarjeta fue una sanción impuesta en 2019 al país, por no contar con los controles necesarios para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. “El SIAP permite conocer qué barco pescó un atún, quién lo descargó en puerto, qué transporte lo llevó a la planta procesadora, cómo se procesó y en qué lata se está exportando”, dice el ministro de Producción, Julio José Prado, quien dejará el cargo el 3 de julio de 2023. Y añade que este nivel de trazabilidad digital no existía a nivel del sector público.
El software
Prado recalca que las empresas tenían hasta final de junio para terminar de implementar el sistema. Uno de los procesos con los que debe cumplir el sector en el SIAP es con la guía de movilización de productos pesqueros, añade el Ministro. “Para movilizar una pesca que se hizo en altamar las empresas requieren de esta guía, que autoriza mover pescado de un lado a otro, y procesarlo”, explica Prado. Este es uno de los 116 procesos vinculados a la actividad pesquera que ahora estarán digitalizados en el SIAP, asegura el Ministro. Al cierre de junio, el Gobierno preveía enviar un informe final a la DG MARE. Y espera que, con eso, la entidad pueda venir en septiembre a Ecuador, a realizar una nueva auditoría al sector pesquero, con miras a levantar la tarjeta amarilla.
Pesca artesanal, sin monitoreo satelital
Todos los actores que operan en el sector pesquero deben formar parte del SIAP. Entre ellos están 602 empresas comercializadoras y procesadoras del sector pesquero. Además, forman parte del sistema frigoríficos y barcos pesqueros. Los barcos pesqueros industriales cuentan ya con dispositivos de monitoreo satelital, que le permite al Estado geolocalizarlos desde un centro de monitoreo. Esa información se cruza con datos que están en el SIAP.
Estos dispositivos todavía no son una exigencia para el sector artesanal, que abarca a más de 40.000 embarcaciones. “El objetivo es utilizar parte de los recursos del canje de deuda por conservación que se hizo para las Islas Galápagos para dotar al sector pesquero artesanal de dispositivos de monitoreo satelital”, dice Prado. Actualmente, el control sobre la pesca artesanal tiene un nivel de cobertura de 40%, añade el Ministro.
El presupuesto
El SIAP tiene un presupuesto de USD 10 millones anuales para los próximos dos años, asegura Prado. Prado detalla que durante el Gobierno de Guillermo Lasso se han destinado cerca de USD 40 millones al desarrollo del SIAP. Además del software, el Ministerio también ha contratado a más de 350 inspectores pesqueros, que revisan todas las descargas de pesca en el perfil costero e incluso la pesca que se efectúa en altamar, desde buques industriales. Lo hacen de manera digital a través del SIAP. Aunque el sector acuícola no fue perjudicado con la tarjeta amarilla, Prado recuerda que el sistema también está dirigido a esa actividad.
“Todos los temas relacionados con la movilización de las capturas de camarón deberán registrarse”. Sin embargo, el presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura, José Antonio Camposano, asegura que el SIAP aún no está habilitado para este sector.
Control e inocuidad
La directora ejecutiva de la Cámara Ecuatoriana de Industriales y Procesadores Atuneros (CEIPA), Mónica Maldonado, explica que el SIAP abarca dos grandes procesos: el control de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; y la inocuidad. La principal característica del sistema es la interoperabilidad entre distintos procesos, que antes se llevaban a cabo en diferentes entidades del Estado, entre ellas el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae). “Esto es clave en trazabilidad y es algo inédito en América Latina”, dice Maldonado. Pero añade que aún falta terminar la interoperabilidad entre los puertos y la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos.
