{"id":68599,"date":"2026-07-03T12:02:24","date_gmt":"2026-07-03T17:02:24","guid":{"rendered":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/?p=68599"},"modified":"2026-07-03T12:02:24","modified_gmt":"2026-07-03T17:02:24","slug":"asamblea-debate-reformas-al-codigo-monetario-y-debate-limites-al-cobro-de-interes-bancarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/2026\/07\/03\/asamblea-debate-reformas-al-codigo-monetario-y-debate-limites-al-cobro-de-interes-bancarios\/","title":{"rendered":"Asamblea\u00a0debate reformas al C\u00f3digo Monetario y\u00a0debate l\u00edmites al cobro de inter\u00e9s bancarios"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"620\" src=\"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-73-1024x620.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-68600\" style=\"aspect-ratio:1.6522524848328386;width:600px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-73-1024x620.png 1024w, https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-73-300x182.png 300w, https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-73-768x465.png 768w, https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-73.png 1107w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La protecci\u00f3n de usuarios del sistema financiero evitando pr\u00e1cticas de anatocismo (cobro de intereses sobre intereses), devoluci\u00f3n de recursos en casos de liquidaci\u00f3n forzosa o intervenci\u00f3n y cambios al mercado de valores centraron la discusi\u00f3n del primer debate del proyecto de ley que reforma al C\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El debate en el pleno de la Asamblea Nacional es este jueves 2 de julio del 2026 durante la sesi\u00f3n 105. El proyecto de ley es procesado por la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico y Tributario. Unifica cuatro iniciativas legales previas e incorpora nuevos elementos.&nbsp;Uno de los temas propuestos en el proyecto es el establecimiento de tres reglas para la aplicaci\u00f3n de intereses por mora:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Se aplicar\u00e1 solo sobre el valor del capital de la cuota o de las cuotas vencidas e impagas. \u201cSe proh\u00edbe toda maniobra que busque esconder bajo un acto o contrato leg\u00edtimo la pr\u00e1ctica il\u00edcita de cobrar inter\u00e9s sobre inter\u00e9s, denominada anatocismo\u201d.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El inter\u00e9s de mora empezar\u00e1 a devengarse a partir del d\u00eda inmediato siguiente a la fecha de vencimiento de la obligaci\u00f3n pactada. Dicho c\u00e1lculo cesar\u00e1 de forma autom\u00e1tica al momento del pago total de los valores en mora, en los casos que apliquen.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Bajo ninguna figura contractual o de aceleraci\u00f3n de pagos se podr\u00e1n liquidar intereses de mora, multas, penalidades o recargos adicionales sobre el valor del capital que a\u00fan no haya vencido.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por capital vencido se entender\u00e1 el componente de capital contenido en cada cuota cuyo plazo de pago hubiere expirado sin que se produzca su cancelaci\u00f3n. En la sesi\u00f3n del pleno, la presidenta de la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico y ponente del proyecto de ley,&nbsp;Nathaly&nbsp;Farinango (ADN), se\u00f1al\u00f3 que la normativa tiene como prop\u00f3sito fortalecer la confianza en el sistema financiero nacional, que cobija emprendedores, ahorristas, inversionistas y m\u00e1s actores.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Expres\u00f3 que cualquier reforma en esta materia debe tener una visi\u00f3n integral, proteger la estabilidad del sistema, pero tambi\u00e9n debe proteger a las personas.&nbsp;La propuesta responde a la necesidad de fortalecer el marco legal, reforzando la transparencia, seguridad jur\u00eddica, eficiencia operativa y protecci\u00f3n a los usuarios, justific\u00f3 Farinango e indic\u00f3 que la reforma establece par\u00e1metros para prohibir el anatocismo y se excluye el c\u00e1lculo de intereses por mora en seguros, comisiones o gastos administrativos.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La legisladora expuso que la reforma se centra en cuatro elementos fundamentales:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Protecci\u00f3n a usuarios del sistema financiero.<\/strong>&nbsp;Incluye la necesidad de dar claridad en los c\u00e1lculos de intereses por mora, certeza de las condiciones de la relaci\u00f3n financiera. Por ello, dijo Farinango, se incorpor\u00f3 el derecho a la informaci\u00f3n y transparencia sobre metodolog\u00eda de c\u00e1lculos de tasas de inter\u00e9s, costos asociados a la operaci\u00f3n crediticia y al desglose en los estados de cuenta entre capital e intereses.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Socios y depositantes de entidades en liquidaci\u00f3n forzosa o intervenci\u00f3n.<\/strong>&nbsp;Derecho a recibir informaci\u00f3n clara sobre los procesos y alternativas. La reforma busca fortalecer mecanismos de transparencia. Se propone que se garantice un informe final que incluya conciliaci\u00f3n de cuentas, pagos realizados, bienes transferidos y acciones de recuperaci\u00f3n de activos. El informe deber\u00e1 ser p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mercado de valores fortalecido.<\/strong>&nbsp;La reforma propone modernizar aspectos relacionados con plataformas de negociaci\u00f3n, mecanismo de compensaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n, emisi\u00f3n y circulaci\u00f3n de t\u00edtulos valores. Se ampl\u00edan y precisan las modalidades de mercado extraburs\u00e1til privado. Reconoce como intermediarios a casas de valores y a las entidades del sector financiero privado autorizadas. Al sumar incorporar a nuevos intermediarios se permite mayor capacidad operativa, respaldo patrimonial y atracci\u00f3n de inversiones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Regulaci\u00f3n de fideicomisos mercantiles constituidos con bienes de instituciones liquidadas.<\/strong>&nbsp;Existen estructuras fiduciarias con problemas de viabilidad econ\u00f3mica, dejando de ser una herramienta eficiente. La reforma plantea establecer an\u00e1lisis t\u00e9cnico, financiero y jur\u00eddico sobre dichos fideicomisos; aquellos que tengan viabilidad podr\u00e1n continuar bajo ciertas condiciones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-74-1024x576.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-68601\" style=\"width:540px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-74-1024x576.png 1024w, https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-74-300x169.png 300w, https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-74-768x432.png 768w, https:\/\/elmercuriomanta.ec\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/image-74.png 1280w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El debate tuvo un total de 19 intervenciones de asamble\u00edstas de diferentes bancadas. Todos manifestaron su apoyo a la parte del proyecto de ley concerniente al anatocismo, que perjudica a los usuarios, as\u00ed como la transparencia en los procesos de intervenci\u00f3n o liquidaci\u00f3n forzosa de instituciones financieras. Sin embargo, las posiciones se dividieron en lo relativo a las reformas al mercado de valores.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Legisladores de la Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC), Pachakutik y del Partido Social Cristiano (PSC) advirtieron que la normativa generar\u00eda riesgos al permitir operaciones a trav\u00e9s del mercado extraburs\u00e1til, entre otros puntos.&nbsp;Los integrantes de la RC Jos\u00e9 Luis Vallejo, M\u00f3nica Alem\u00e1n y Mireya Pazmi\u00f1o, as\u00ed como la asamble\u00edsta de PK Mariana Yumbay se\u00f1alaron que ese tema deber\u00eda ser excluido, porque no respeta la unidad de materia, ya que el proyecto de ley que est\u00e1 en tr\u00e1mite surgi\u00f3 de cuatro iniciativas legislativas previas y en ninguna de ellas se abordan cambios al mercado burs\u00e1til.&nbsp;Respecto de estas cr\u00edticas, la asamble\u00edsta&nbsp;Nathaly&nbsp;Farinango defendi\u00f3 el contenido y estructura de la normativa, asegurando que cumple con los requisitos correspondientes. Adem\u00e1s, dijo que el principio de unidad de materia debe considerar la naturaleza del procedimiento legislativo, lo que implica que se pueden sumar nuevas propuestas en el transcurso del an\u00e1lisis.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Carmen Tiupul, legisladora independiente, promovi\u00f3 una de las iniciativas preliminares que se unificaron en el actual proyecto de ley. Su propuesta se centr\u00f3 en mejorar los procedimientos y garantizar la devoluci\u00f3n de recursos a los clientes de instituciones financieras cerradas. Durante su intervenci\u00f3n en el pleno explic\u00f3 que su planteamiento pretende que no se repitan m\u00e1s casos de personas perjudicadas con los cierres de las entidades a quienes les result\u00f3 dif\u00edcil, y en algunos casos imposible, recuperar sus ahorros, debido a falencias del sistema vigente.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primer debate del pleno termin\u00f3 tras m\u00e1s de dos horas y media. El proyecto regresar\u00e1 a la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico para el tr\u00e1mite de cara al segundo y definitivo debate. La presidenta de la mesa legislativa indic\u00f3 que se tom\u00f3 nota de las observaciones y sugerencias emitidas en el debate, y se recibir\u00e1n planteamientos por escrito que se analizar\u00e1n en la elaboraci\u00f3n del informe para segundo debate.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sector del mercado de valores ecuatoriano, representado por la Asociaci\u00f3n de Casas de Valores del Ecuador (Asocaval), la Bolsa de Valores de Quito (BVQ) y la Bolsa de Valores de Guayaquil (BVG), expres\u00f3 su respaldo a las iniciativas que buscan modernizar el sector, pero alert\u00f3 sobre la falta de socializaci\u00f3n t\u00e9cnica del proyecto de ley. A trav\u00e9s de un comunicado conjunto, emitido en la v\u00edspera del primer debate en el pleno, los gremios se\u00f1alaron que, tras conocerse la inclusi\u00f3n de estas reformas, el pasado 5 de mayo solicitaron formalmente comparecencias t\u00e9cnicas ante la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de la Asamblea, el Ministerio de Econom\u00eda y la Junta Financiera de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Financiera y Monetaria.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, lamentaron que hasta la fecha no han sido convocados formalmente para aportar sus observaciones.&nbsp;Las organizaciones advirtieron que, si bien comparten la meta de actualizaci\u00f3n normativa, ciertos aspectos de la propuesta requieren una revisi\u00f3n profunda. Seg\u00fan el comunicado, el texto actual generar\u00eda \u201cefectos no deseados\u201d en la formaci\u00f3n eficiente de precios, la liquidez y la transparencia.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, alertaron de que podr\u00eda propiciar la creaci\u00f3n de mercados paralelos no formales, la proliferaci\u00f3n de intermediarios no especializados y afectar la protecci\u00f3n a los inversionistas y la seguridad jur\u00eddica. Los actores del sector ratificaron su disposici\u00f3n a colaborar con la mesa legislativa para estructurar una normativa que modernice el mercado de valores del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La protecci\u00f3n de usuarios del sistema financiero evitando pr\u00e1cticas de anatocismo (cobro de intereses sobre intereses), devoluci\u00f3n de recursos en casos de liquidaci\u00f3n forzosa o intervenci\u00f3n y cambios al mercado de valores centraron la discusi\u00f3n del primer debate del proyecto de ley que reforma al C\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":68600,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[23],"class_list":["post-68599","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sucesos","tag-ecuador"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68599","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68599"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68599\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":68602,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68599\/revisions\/68602"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68600"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68599"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68599"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68599"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}