{"id":60721,"date":"2026-02-18T08:59:30","date_gmt":"2026-02-18T13:59:30","guid":{"rendered":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/?p=60721"},"modified":"2026-02-18T09:42:07","modified_gmt":"2026-02-18T14:42:07","slug":"estado-central-y-gobiernos-seccionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/2026\/02\/18\/estado-central-y-gobiernos-seccionales\/","title":{"rendered":"ESTADO CENTRAL Y GOBIERNOS SECCIONALES"},"content":{"rendered":"\t\t
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Dr. Medardo Mora Sol\u00f3rzano<\/h3>

Dr. en Jurisprudencia, Rector fundador de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab\u00ed, ex-Alcalde de Manta, ex-presidente del CONUEP y luego CONESUP <\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Con la propuesta de una reforma legal que regule los gastos de gobiernos seccionales, se ha reactivado la antigua controversia sobre la administraci\u00f3n territorial del poder. Ya el 10 de Agosto de 1809 en el llamado Primer Grito de la Independencia, Quito plante\u00f3 tener autonom\u00eda administrativa del reino de Espa\u00f1a. Con la Independencia de Guayaquil del 9 de Octubre de 1820 se plante\u00f3 la tesis de un Estado independiente y federal, y dio nacimiento al Ecuador como Estado independiente y soberano. Entre los a\u00f1os 1999 y 2000, cinco provincias votaron con alta mayor\u00eda para que se instaure en el pa\u00eds un r\u00e9gimen de autonom\u00edas provinciales o de mancomunidad de provincias, lo cual fue aprobado por el Congreso Nacional; pero no se hizo la consulta nacional para establecer ese tipo de r\u00e9gimen en el pa\u00eds. Lo que s\u00ed se expidi\u00f3 fue una ley que asign\u00f3 un porcentaje del presupuesto del Estado a los gobiernos seccionales, como en efecto se reconoce constitucionalmente. En esa disputa por el manejo del poder, la actual Constituci\u00f3n establece un supuesto \u201cEstado Central\u201d, lo cual es un absurdo. El Estado ecuatoriano es uno solo y est\u00e1 constituido por 24 provincias y 221 cantones en su territorio. Por esa equivocada tesis se acumulan competencias en el llamado Estado Central, al que se le confiere incluso facultades para delegar ciertas competencias a los gobiernos seccionales, lo cual posibilita darle a unos gobiernos seccionales competencias y a otros no. Luce bien que se obligue a los gobiernos seccionales a que inviertan el 70 % de sus ingresos en obras y servicios en beneficio de sus habitantes, pero el que propone esa normativa es el Gobierno nacional, que tiene un desproporcionado gasto corriente y una casi nula inversi\u00f3n p\u00fablica. Para los ciudadanos lo \u00fanico real es que tanto el Gobierno nacional como los seccionales gastan en funci\u00f3n de futuros clientes electorales e imponen tributos a la poblaci\u00f3n para sanear su presupuesto, mientras que las necesidades de la poblaci\u00f3n se siguen postergando. Lo que deber\u00eda normalizarse es la transferencia de recursos que pertenecen a los gobiernos seccionales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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