{"id":53201,"date":"2025-09-30T15:56:23","date_gmt":"2025-09-30T20:56:23","guid":{"rendered":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/?p=53201"},"modified":"2025-09-30T16:56:09","modified_gmt":"2025-09-30T21:56:09","slug":"consulta-para-la-asamblea-constituyenteposibilidad-de-implantar-un-sistema-de-gobierno-eficaz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/2025\/09\/30\/consulta-para-la-asamblea-constituyenteposibilidad-de-implantar-un-sistema-de-gobierno-eficaz\/","title":{"rendered":"CONSULTA PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE:\u00bfPOSIBILIDAD DE IMPLANTAR UN SISTEMA DE GOBIERNO EFICAZ?"},"content":{"rendered":"\t\t
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Christian Murillo Delgado PHD<\/h3>

Ph.D. en Gesti\u00f3n P\u00fablica y\nGobernabilidad<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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En los \u00faltimos d\u00edas, uno de los temas principales de an\u00e1lisis es la posibilidad de que los ecuatorianos seamos consultados sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente; ante lo cual mucho se est\u00e1 comentando sobre las garant\u00edas o falta de las mismas, que se encuentran en la Constituci\u00f3n vigente, sobre todo por el tema de seguridad y fallos judiciales por la prisi\u00f3n preventiva como \u00faltima ratio; sin embargo poco o nada se discute sobre el aparataje administrativo que ha sido montado desde la Constituci\u00f3n de Montecristi, la que ampara un sistema de gobierno que mantiene a una estructura organizacional de dicho r\u00e9gimen, conservando un sistema burocr\u00e1tico que ha debilitado tanto la institucionalidad como la gobernanza, ocasionada por un estado lento e ineficiente. Ante la realidad que vivimos los ecuatorianos es necesario reflexionar sobre la posibilidad de encaminarnos a una nueva Constituci\u00f3n que nos permita, reinventar el sistema de gobierno af\u00edn de superar el paradigma de nuestro sistema weberiano que se caracteriza por ser burocr\u00e1tico y centralista; ante esto, ser\u00eda importante tener en cuenta el poder contar con un modelo estatal bajo los criterios de la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica, la cual conlleva un modelo gerencial, siendo este, un modelo exitoso promovido por el profesor de Gesti\u00f3n P\u00fablica de Yale, el doctor Michael Barzelay, quien ha desarrollado este tipo de gesti\u00f3n en organismos de alto nivel como el Departamento de Defensa de los EEUU, el Instituto de Investigaci\u00f3n de la Agencia de Cooperaci\u00f3n Internacional de Jap\u00f3n, entre otros de gran val\u00eda. Los buenos resultados de la gesti\u00f3n p\u00fablica deben direccionar hacia una transformaci\u00f3n social y cultural af\u00edn de promover nuevos principios que generen valor p\u00fablico y calidad en la administraci\u00f3n p\u00fablica, siendo uno de los mejores criterios para evaluarlo: la satisfacci\u00f3n ciudadana; pero para esto es imprescindible modificar los criterios actuales de gesti\u00f3n y encaminarnos hacia un estado realmente moderno que permita que todos sus bienes y servicios cumplan condiciones m\u00ednimas para que sean competitivos, incluso en mercados a nivel internacional, generando un estado -modelo que no solo genere gobernanza y gobernabilidad para todos los actores sociales sino que tambi\u00e9n genere rentabilidad para las arcas estatales. Entre los cambios que podr\u00edamos tener podr\u00eda ser el contar con un estado, cuyo centro de acci\u00f3n sea el desarrollo del mercado focalizado en un ciudadano \u2013 cliente, as\u00ed como el de desarrollar competencias en la provisi\u00f3n de bienes y servicios lo cual implicar\u00eda introducir el criterio empresarial en la cultura de la administraci\u00f3n p\u00fablica permitiendo un estado que no solo se gu\u00ede \u00fanicamente por criterios que prioricen la eficiencia en los medios del ahorro, sino tambi\u00e9n por criterios de eficacia en la calidad de los servicios, enfoc\u00e1ndose de preferencia en los fines y resultados para los ciudadanos \u2013 clientes, por cuanto \u00e9ste, a diferencia del ciudadano \u2013 usuario o ciudadano \u2013 beneficiario, puede tener la capacidad para influir y determinar la oferta y la demanda de los bienes y servicios generados por el sector p\u00fablico, en este caso. El que podamos contar con un estado de calidad conlleva a la reducci\u00f3n de tr\u00e1mites en los procedimientos, reemplazar las regulaciones por incentivos para aperturas de inversiones; siendo uno de los puntos destacados, que el presupuesto del estado debe basarse por los resultados para inyectar competitividad ya que la administraci\u00f3n debe comprenderse en t\u00e9rminos de producci\u00f3n y eso no debe excluir a la Administraci\u00f3n P\u00fablica. El aparataje del estado vigente, estructurado desde Montecristi promueve criterios de eficiencia que han disminuido los niveles de satisfacci\u00f3n ciudadana ya que prevalecen los resultados cuantitativos, enfoc\u00e1ndose en temas de salud como, por ejemplo, en el costo del suministro de medicinas o insumos para atender a los ciudadanos que acceden los servicios de salud en vez de enfocarse en la eficacia y calidad de los mismos para mejorar la atenci\u00f3n al ciudadano; otro punto, no menos importante es cuando se prioriza, en el sector de la educaci\u00f3n el n\u00famero de colegios construidos, lo cual es un buen indicador operacional, pero no se pone como prioridad la calidad de la educaci\u00f3n que conlleve a pruebas de est\u00e1ndares internacionales; solo en dos ejemplos podemos observar lo que contemplar\u00eda un cambio en el sistema actual, generando en los dos ejemplos: ciudadanos con mejor atenci\u00f3n m\u00e9dica, competitiva con el mercado de salud privado; as\u00ed como j\u00f3venes con mejores niveles de educaci\u00f3n, por lo tanto con mejores posibilidades para su futuro. El llamado a la consulta popular y la posibilidad de dirigirnos hacia una Asamblea Constituyente nos obliga a reflexionar a un cambio de modelo estatal que nos permita tener un estado abierto al mundo, con acuerdos bilaterales efectivos, cooperaci\u00f3n internacional, tanto en la seguridad como en otras \u00e1reas; pero por sobre todo el poder constituir un estado que nos brinde calidad y satisfacci\u00f3n en todos sus servicios, los ecuatorianos lo merecemos, diecisiete a\u00f1os viviendo un modelo que no genera bienestar es mucho tiempo, es hora de ir a un cambio !<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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