{"id":46328,"date":"2025-06-20T14:33:41","date_gmt":"2025-06-20T19:33:41","guid":{"rendered":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/?p=46328"},"modified":"2025-06-20T14:33:41","modified_gmt":"2025-06-20T19:33:41","slug":"giro-en-el-sistema-electoral-asamblea-aprueba-nuevo-metodo-de-adjudicacion-de-escanos-con-respaldo-de-adn-y-rc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/2025\/06\/20\/giro-en-el-sistema-electoral-asamblea-aprueba-nuevo-metodo-de-adjudicacion-de-escanos-con-respaldo-de-adn-y-rc\/","title":{"rendered":"Giro en el sistema electoral : Asamblea aprueba nuevo m\u00e9todo de adjudicaci\u00f3n de esca\u00f1os con respaldo de ADN\u00a0 y RC"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Este viernes, con 125 votos a favor la Asamblea Nacional aprob\u00f3 el proyecto de reformas al C\u00f3digo de la Democracia<\/strong>, modificando el m\u00e9todo de adjudicaci\u00f3n de esca\u00f1os de Webster a D\u00b4hont .<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n

La normativa que fue tramitada por la\u00a0Comisi\u00f3n de Justicia,<\/strong>\u00a0controlada por ADN, tuvo apoyo de la bancada de la\u00a0Revoluci\u00f3n Ciudadana<\/strong>\u00a0(RC) despu\u00e9s de que la presidenta de la mesa legislativa,\u00a0Rosa Torres,<\/strong>\u00a0realiz\u00f3 ajustes al texto en medio de un receso.<\/p>\n\n\n\n

Las modificaciones a la Ley Electoral<\/strong>, aprobadas con 125 votos (de ADN, la Revoluci\u00f3n Ciudadana y un sector de Pachakutik), trazaron la cancha para las futuras elecciones Con esta decisi\u00f3n qued\u00f3 definida las reglas de juego para la futura competencia electoral.<\/p>\n\n\n\n

En su exposici\u00f3n, Rosa Torres dijo que uno de los elementos que marca la reforma electoral es la modificaci\u00f3n del sistema de asignaci\u00f3n de esca\u00f1os pasando del m\u00e9todo Webster <\/strong>al D\u00b4Hondt<\/strong> para que haya una representatividad efectiva, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente est\u00e1 vigente, desde las elecciones de 2021, el m\u00e9todo Webster para adjudicar esca\u00f1os que tiende a beneficiar a las minor\u00edas <\/strong>ya que el total de votos obtenidos se divide para n\u00fameros impares (1,3,5,7 y m\u00e1s) hasta llegar al n\u00famero de esca\u00f1os disponibles.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, el m\u00e9todo D\u00b4Hondt estimula el fortalecimiento<\/strong> de las organizaciones pol\u00edticas m\u00e1s grandes y con mayor apoyo (ADN y la Revoluci\u00f3n Ciudadana) y elimina competidores o a los partidos y movimientos que est\u00e1n en minor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Otro elemento importante, se\u00f1al\u00f3, es la depuraci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos donde se aborda la cancelaci\u00f3n de movimientos que no lleguen al 5% de votos v\u00e1lidos en una sola elecci\u00f3n pluripersonal. \u201cEs imposible que en una papeleta donde haya 16 candidatos, el 80% de ellos solo llegue al 1% de votos validos; all\u00ed no hay una representaci\u00f3n efectiva\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El texto del proyecto tambi\u00e9n busca el control del financiamiento de las campa\u00f1as, donde el jefe de campa\u00f1a y el contador est\u00e1n obligados a rendir cuentas a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

La reforma aprobada reduce las infracciones electorales. Las infracciones leves que hoy se sancionan con multas que van de 1 a 10 salarios b\u00e1sicos, pasar\u00e1n a valores de 1 a 5.<\/p>\n\n\n\n

Otro elementos que marcan los cambios tiene que ver con la disposici\u00f3n transitoria segunda que dispone al CNE implementar en un periodo m\u00e1ximo de cuatro a\u00f1os el voto electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

La f\u00f3rmula D\u00b4Hondt y el corre\u00edsmo<\/h2>\n\n\n\n

La f\u00f3rmula D\u00b4Hondt le permiti\u00f3, en su momento, al corre\u00edsmo con el nombre de Alianza Pa\u00eds tener una sobrerepresentaci\u00f3n dentro de la Asamblea. En 2013, AP lleg\u00f3 a tener 100 legisladores que coparon el Legislativo.<\/p>\n\n\n\n

Con D\u00b4Hondt se avizora un escenario de mayor\u00edas denominadas \u201caplanadoras\u201d , y los partidos y movimientos peque\u00f1os ya no tendr\u00e1n representaci\u00f3n dentro del Parlamento.<\/p>\n\n\n\n

Un sector de Pachakutik, Independienes y PSC cuestionan el cambio de m\u00e9todo de asignaci\u00f3n de esca\u00f1os<\/h2>\n\n\n\n

Alex Toapanta<\/strong>, coordinador del movimiento Pachakutik<\/strong>; Juan Gonzaga<\/strong>, independiente; y Otto Vera<\/strong>, del Partido Social Cristiano<\/strong> (PSC), anticipan que con la aprobaci\u00f3n del m\u00e9tido de asignaci\u00f3n podr\u00edan haber demandas de inconstitucionalidad en la Corte Constitucional<\/strong> (CC).<\/p>\n\n\n\n

Otto Vera remarc\u00f3 que gran parte de las reformas al proyecto son importantes, pero dijo que su partido desconf\u00eda en el m\u00e9todo D’Hondt porque seg\u00fan dijo no garantiza la presentantividad.<\/p>\n\n\n\n

A Alfredo Serrano (PSC) le llama la atenci\u00f3n que ADN y el corre\u00edsmo hayan coincidido al 100% en querer implementar el m\u00e9todo de asignaci\u00f3n de esca\u00f1os para perjudicar a las minor\u00edas y lograr la sobrerepresentaci\u00f3n de los dos movimientos.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Serrano, la Asamblea no puede realizar reformas al C\u00f3digo de la Democracia porque el CNE se declar\u00f3, en noviembre de 2024 en periodo electoral hasta el 31 de diciembre de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Invoc\u00f3 el art\u00edculo 117 de la Constituci\u00f3n que dice que la Asamblea est\u00e1 impedida de tratar reformas electorales toda vez que el CNE est\u00e1 en periodo electoral. \u201cSi estamos en proceso electoral, es imposibble que podamos tratar reformas de car\u00e1cter electoral\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Franklin Samaniego (RC) es del criterio que las reformas se aplicar\u00e1n en las elecciones de 2029.<\/p>\n\n\n\n

La postura del corre\u00edsmo<\/h2>\n\n\n\n

Paola Cabezas<\/strong> (RC), dijo que el nuevo sistema de adjudicaci\u00f3n debi\u00f3 aprobarse en el periodo del expresidente de la Asamblea, Henry Kronfle<\/strong> (PSC) \u201cpero no lo hicieron porque, justamente son los partidos peque\u00f1os los que se benefician con Webster\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cabezas se\u00f1al\u00f3 que es necesario ser objetivos. \u201cLos que tuvimos los votos en este Parlamento somos el partido de Gobierno y la Revoluci\u00f3n Ciudadana\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Consider\u00f3 que los grupos de minor\u00eda (PK, PSC, independientes) en el actual periodo \u201cse venden y terminan da\u00f1ando y entorpeciendo el funcionamiento de la Asamblea, piden comisiones, puestos; esa es la verdad<\/strong>\u201d, afirm\u00f3 la legisladora.<\/p>\n\n\n\n

Cabezas resalt\u00f3 el apoyo de su bancada al m\u00e9todo D’ Hondt porque el candidato que triunfe en unas elecciones presidenciales tambi\u00e9n debe tener un bloque importante dentro de la Asamblea. \u201cEn un sistema presidencialista, el jefe de Estado necesita tener gobernabilidad, es necesario que en democracia, quien gane una elecci\u00f3n a la presidencia tambi\u00e9n tenga un bloque importante dentro de la Asamblea\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00e9todo Webster ha permitido una dispersi\u00f3n que est\u00e1 generando ingobernabilidad en todos los niveles de gobierno, no solo en la Asamblea, sino hasta en los municipios, subray\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Alfredo Espinosa,<\/strong> exasesor electoral del exconsejero del CNE, Luis Verdesoto<\/strong>, sostuvo que la reforma aprobada no ataca los problemas estructurales del sistema de partidos y del sistema electoral.<\/p>\n\n\n\n

En su mayor\u00eda, indic\u00f3, aborda elementos de \u00edndole administrativo electoral, pero no incide en temas importantes como mejorar la calidad de la representaci\u00f3n, racionalizar la competencia electoral, democratizar los partidos pol\u00edticos a la interna o definir mecanismos de investigaci\u00f3n para que el dinero il\u00edcito no ingrese en las campa\u00f1as electorales.<\/p>\n\n\n\n

Record\u00f3 que, en la gesti\u00f3n del expresidente del CNE, Juan Pablo Pozo hubo un proyecto piloto de voto electr\u00f3nico con equipos tra\u00eddos desde Venezuela<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El voto electr\u00f3nico obliga a acudir al recinto electoral. No se usa biombo, ni papeleta. La informaci\u00f3n est\u00e1 en una m\u00e1quina y el voto se consigna v\u00eda digital. sin embargo, aclar\u00f3 que este sistema tambi\u00e9n debe garantizar seguridades en un sistema inform\u00e1tico para que el voto depositado en esa urna digital se respete.<\/p>\n\n\n\n

El problema es el costo. Implementar el voto electr\u00f3nico en el Ecuador significar\u00eda elevar los costos del presupuesto destinado para procesos electorales. Es un voto m\u00e1s costoso que el voto telem\u00e1tico (que se ejecuta v\u00eda internet a trav\u00e9s de una computadora o un tel\u00e9fono celular) y m\u00e1s costoso que el voto a trav\u00e9s de papeleta, mencion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Espinosa cree que, este mecanismo le va a generar un dolor de cabeza al CNE por la serie de complicaciones por los costos, por el problema de legitimidad que existen en los procesos ordinarios de elecciones y ahora con el voto electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

Para el exasesor, el sistema electoral debe ser modernizado. Pero, para dotar de tecnolog\u00eda al CNE y que las formas de votaci\u00f3n sean acordes a la realidad digital e inform\u00e1tica que atraviesa el mundo, se requiere de recursos econ\u00f3micos y probidad pol\u00edtica e institucional.<\/p>\n\n\n\n

En todo caso, opini\u00f3 que la legislaci\u00f3n aprobada en la Asamblea se implementar\u00e1 de acuerdo con el \u201cc\u00e1lculo electoral\u201d de la elecciones seccionales de 2027 y las generales de 2029. (SC)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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