{"id":45864,"date":"2025-06-15T11:05:00","date_gmt":"2025-06-15T16:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/?p=45864"},"modified":"2025-06-15T11:07:03","modified_gmt":"2025-06-15T16:07:03","slug":"ley-de-consulta-previa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmercuriomanta.ec\/index.php\/2025\/06\/15\/ley-de-consulta-previa\/","title":{"rendered":"LEY DE CONSULTA PREVIA"},"content":{"rendered":"\t\t
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\"ARTICULO<\/figure>

Dr. Juan Carlos Cassinelli Cali<\/h3>

Ex Ministro de Comercio Exterior, Doctor en Jurisprudencia, Director de Global Trade Consulting. Presidente del Comit\u00e9 de Comercio de Inversiones amcham GYE
Twitter: @JCCassinelli juancarlos@cassinelliabogados.com<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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El 15 de junio de 1998, el Ecuador ratific\u00f3 el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT). Este convenio hace referencia, principalmente, al leg\u00edtimo derecho de defensa que tienen los territorios, sobre todo aquellos habitados por comunidades ind\u00edgenas. Dicho convenio tambi\u00e9n ha sido ratificado por pa\u00edses como Colombia, Per\u00fa, Chile, Venezuela y Bolivia. Sin embargo, hay un cap\u00edtulo del convenio que a\u00fan no ha sido implementado ni por Chile ni por el Ecuador: me refiero al de la consulta previa, la cual debe ser motivada y transparente. La consulta previa se fundamenta en que el convenio obliga a los Estados a dictar una ley que regule de manera adecuada este procedimiento, dirigido a los territorios y comunidades que habitan en ellos, especialmente cuando se trate de actividades relacionadas con la explotaci\u00f3n de recursos naturales. En el caso del Ecuador, esta ley de consulta previa a\u00fan no ha sido expedida. Menciono esto para ampliar el comentario que hice la semana pasada sobre la importancia del anuncio del Gobierno Nacional respecto a la reapertura del catastro minero. Se ha informado que este se abrir\u00e1 a partir del 16 de junio, iniciando con la miner\u00eda no met\u00e1lica, y posteriormente, en el mes de septiembre, se incluir\u00e1 todo tipo de miner\u00eda. Sin embargo, no podemos dejar de advertir que, si antes de esto no se resuelve el tema de la ley de consulta previa \u2014indispensable para dar cumplimiento al convenio\u2014, es muy probable que surjan acciones legales en contra de esta iniciativa gubernamental, que, si bien es v\u00e1lida, requiere de este paso previo. Sin una ley de consulta previa, el proceso de reapertura del catastro minero enfrentar\u00e1 serios obst\u00e1culos. Por lo tanto, advertimos sobre la enorme responsabilidad que implica esta omisi\u00f3n. Esta es una ley que no ha sido tratada o que no se ha podido abordar adecuadamente, en parte porque existen sectores que se oponen a su aprobaci\u00f3n, principalmente sectores ind\u00edgenas. Por esta raz\u00f3n, es sumamente necesario que exista un gran acuerdo nacional en torno a la necesidad tanto del catastro minero como de la consulta previa. No debemos olvidar que todos estos convenios internacionales ratificados est\u00e1n, incluso, por encima de las leyes de la Rep\u00fablica y requieren un respaldo adecuado desde la Asamblea, el Ejecutivo y el cumplimiento por parte del Estado, que asumi\u00f3 este compromiso desde el a\u00f1o 1998.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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